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佛罗里达参议院通过稳定币许可法案，州府推进加密货币支付规范

2026-03-09 20:14:04

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佛罗里达州参议院通过稳定币监管框架法案

佛罗里达州参议院批准了一项为稳定币发行机构建立许可框架的法案，标志着该州朝着对数字支付代币实施正式监管迈出关键一步。3月5日，立法者以37票赞成、0票反对的结果一致通过了众议院配套法案CS/CS/HB 175。

该法案为发行支付型稳定币的公司制定了规则。稳定币是一种旨在保持价值稳定的数字资产，通常与美元挂钩。该法案在正式成为法律前尚待最终程序处理。

立法者表示，该框架旨在使州级规则与联邦层面关于稳定币监管的提案保持一致。根据法案，佛罗里达州金融监管办公室将负责监督在该州运营的发行机构的许可与合规要求。

监管框架确立储备与披露制度

法案为发行支付型稳定币的公司引入了监管结构。依据该框架，发行机构须在佛罗里达州开展业务前取得许可证或符合豁免条件。

法案同时要求发行机构必须持有与流通稳定币价值相等的储备金。这些储备金须保持流动性，并实行足额1:1备付。此外，发行公司需公布赎回政策，明确持有人将稳定币兑换为美元的流程。

发行机构还必须每月披露储备金构成。独立公共会计师事务所将对报告进行审查，以确保储备金与已发行稳定币规模相符。

州法与联邦监管方向协同

佛罗里达州的立法反映了联邦层面关于稳定币监管的更广泛讨论。参议院分析指出，该州框架设计与联邦拟议法案中的相关规定高度相似。

法案同时对跨州经营的发行机构制定了规则。已获联邦资质的发行机构可在佛罗里达州运营而无需另行申请州许可。此外，其他司法管辖区的持牌发行机构在通知监管方后，可作为"东道州发行机构"在本州开展业务。

另一项条款针对发行规模作出规定：若稳定币发行机构总发行量达到100亿美元，则需转向联邦监管体系，除非监管机构特别豁免。该法案部分条款预计将于2026年10月1日生效，该时间安排将为佛罗里达州监管机构制定稳定币发行机构认证程序与监督指南留出准备时间。

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