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特朗普的“自由城市”计划：美国住房危机的新解？
在竞选总统期间，唐纳德·特朗普承诺从零开始建设10座全新的美国城市，称为“自由城市”，旨在提升美国民众的生活质量。这些高科技社区将建在公共土地上，摆脱“繁文缛节的噩梦”，包括冗长的环境审查，这些因素曾阻碍了美国许多地区经济适用房的发展。
“自由城市”并非全新概念，而是对自19世纪末以来存在的特许城市的重新包装。尽管如此，特朗普的提议赢得了硅谷许多科技精英的热烈支持，他们的支持帮助特朗普在上一届总统选举中获胜，其中许多人——如由埃隆·马斯克、彼得·蒂尔、马克·安德森和巴拉吉·斯里尼瓦桑组成的“PayPal黑手党”——也是加密货币和区块链技术的早期热情支持者。
今年3月中旬，新政府采取了一些初步措施，试图将“自由城市”变为现实。内政部长道格·伯格姆和住房与城市发展部长斯科特·特纳宣布成立一个联合工作组，研究如何利用未充分利用的联邦土地建设住房。他们在《华尔街日报》上写道：“美国需要更多经济适用房，联邦政府可以通过提供联邦土地来建设经济适用房库存。”
然而，对于在联邦土地上建设新的、自由浮动的城市这一想法，人们应持何种态度？政府表示，“自由城市”有助于缓解全国住房危机。但其他人认为，建设不受许多州和联邦法律和规则约束的新社区，如《清洁水法》或《濒危物种法》，实际上是在创造法律之外的地方——“规则被暂停，不再适用于某些人”。如果是这样，这对国家的其他地区意味着什么？
“这不是正常时期”
俄亥俄州立大学地理系副教授马克斯·伍德沃思表示：“在正常时期，我可能会说，美国联邦政府牵头建设任何数量的规划城市是相当荒谬的。”他补充道：“但这不是正常时期，现任政府似乎对以前可能被公平或不公平地视为不可能或误导的事情持开放态度。”
“自由城市”也有其批评者。它们被称为“狡猾的骗局”，旨在“用现代加密法西斯主义的新外衣带回昔日的‘公司城镇’。”事实上，公司“代币”是19世纪末由普尔曼宫殿汽车公司老板乔治·普尔曼在伊利诺伊州普尔曼等城镇中使用的交换媒介，而今天“加密货币是自由城市的关键组成部分”，《新共和》报道。
伍德沃思评论道，特许城市的历史充其量是斑驳的，未来很大程度上取决于它们的设计和管理方式。“多年来，有‘新城市’计划旨在体现法西斯、共产主义、社会民主、自由意志主义和后殖民政治议程。无论好坏，城市空间通常被用作不同公开政治项目的实验室。”
但也许这些是误解。查普曼大学福勒法学院教授汤姆·贝尔表示：“任何认为自由城市将无法无天的人都应该少看漫画书，多读《华尔街日报》。建设城市需要资金，而投资者不喜欢无法无天。”他补充道：“这并不是说所有常规法规都适用于自由城市；投资者也不喜欢繁文缛节。目标不是废除所有法规，而是找到新的更好的方式来引导投资、建设和业务。”
贝尔一直在与他人合作制定《自由城市法案》，该法案将要求城市委员会支持开发商的申请，这些申请通过替代和更高效的执行机制实现与现行联邦法规相同的效果。
加密社区为何青睐自由城市？
事实上，如何解释加密货币社区中一些知名人士对自由城市的强烈兴趣？特许城市研究所政策负责人杰弗里·梅森表示：“加密社区长期以来一直对新城市、特许城市和其他创新治理机制感兴趣。我认为对去中心化的共同兴趣推动了很大一部分，但我也认为加密社区对创新和建设新事物充满热情，因此存在自然的契合。”
伍德沃思认为，创新的新视野可能吸引这两个群体，“他们感觉到植根于20世纪世界的现有制度结构阻碍了其潜力。新城市，至少在理论上，可能提供设计一个环境的前景，可以释放该行业，发现其在创新和新应用方面的潜力。”
贝尔补充道：“加密社区无疑在自由城市中看到了一个至少不公然敌视金融科技创新，甚至可能欢迎它的监管制度的承诺。加密领域有很多大胆的新想法。自由城市可能提供了一个机会，让其中最好的想法付诸实践。”
两个案例研究：加州永恒与普罗斯佩拉
无论如何，在美国从零开始建设21世纪城市的挑战不应被低估，正如那些投资于陷入困境的加州永恒房地产企业的硅谷亿万富翁可能证明的那样。加州永恒计划在旧金山以北60英里的加州人口稀少地区开发新产业、新型清洁能源和安全的、适合步行的社区，提供经济适用房。
然而，该项目已成为一个警示故事，说明了“当今建设的文化和监管障碍”。该项目已“暂停”两年，等待对其计划的环境研究。
相比之下，海外普罗斯佩拉特许城市项目避免了困扰加州永恒的许多监管和分区问题，这要归功于洪都拉斯政府的欢迎——至少在最初是这样。普罗斯佩拉的所有者说服洪都拉斯政府给予他们50年的租约，并允许在罗阿坦岛上建设一个创业城市，其监管系统旨在让企业家“比世界上任何其他地方建设得更好、更便宜、更快”。
普罗斯佩拉自2017年成立以来已筹集了1.2亿美元的投资，包括来自科技亿万富翁彼得·蒂尔、山姆·奥特曼和马克·安德森等人支持的风险投资基金。它在洪都拉斯的一个特殊经济发展区内运营，但有自己的政府，税收适度，并拥有主要由自己设计的灵活监管结构。争议由普罗斯佩拉仲裁中心解决。事实上，据报道，新城市的法院系统利用了完全在线运营的亚利桑那州退休法官。
普罗斯佩拉已成功说服西方公司在其区域内设立新业务，包括实验性医疗设施，“这些设施进行临床试验，不受FDA标准的束缚”，《纽约时报》报道。说洪都拉斯的创业城市与加密技术一致可能是一种轻描淡写。2025年1月，普罗斯佩拉获得了Coinbase Ventures的战略投资，“以在全球范围内扩大经济自由”。2月，它主办了“加密城市峰会”。该岛有一个比特币中心，向游客讲解加密技术的原因和原理。事实上，普罗斯佩拉自称是“世界上对比特币最友好的司法管辖区之一”，并邀请游客“与比特币爱好者联系，参观普罗斯佩拉，并在天堂放松”。
然而，最近，这个特许城市可能迷失了方向。普罗斯佩拉对洪都拉斯国家提出了110亿美元的索赔，仍在等待国际仲裁法庭的裁决，一些曾经的支持者已经感到失望。诺贝尔经济学奖得主、前支持者保罗·罗默最近告诉彭博社：“这就像一个封闭的社区。他们只是试图孤立自己，做对他们最有利的事情。”
简而言之，开发一个特许城市并不总是一帆风顺——即使在天堂也是如此。
