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日本拟将加密资产纳入《金融商品交易法》监管

2025-12-10 23:19:53

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日本拟将加密货币纳入证券监管框架

日本金融监管机构正着手对该国加密货币监管体系进行重大改革，计划将数字资产从现行支付框架转移至专为证券和投资市场设计的监管体系中。

金融服务厅周三发布的新报告指出，加密货币资产在国内外的投资属性日益凸显，现行《支付服务法》主要将交易所视为支付处理器进行监管，已无法适应市场实际需求。报告建议将加密货币监管的法律依据从《支付服务法》过渡至《金融商品交易法》，后者是规范日本证券发行、交易、投资者保护及信息披露标准的核心法律。

根据这份由金融系统理事会工作组编制的文件，新框架将强化对投资者的保护力度。若改革落地，加密货币将适用更严格的信息披露、透明度和风险告知要求，尤其在代币发行环节。

重点监管首次交易所发行

报告特别关注由加密货币交易所开展的首次交易所发行，认为其性质类似证券发行，投资者需要及时准确的数据进行决策。文件强调：“用户进行的加密交易与证券交易具有相似性，可能涉及新代币发售或流通代币买卖，必须建立统一的信息披露标准。”

自2017年交易所合法化以来，日本始终保持着全球最完善的加密货币监管环境。此次改革若实施，将深刻影响国内交易所运营模式、代币发行方信息披露标准及投资者风险评估方式。

金融服务厅将在启动正式立法程序前征询行业意见，此举表明日本正致力于推动加密货币监管与国际金融市场标准接轨。

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