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监管要闻速览
参议院以66比32的投票结果通过程序性动议，将《美国稳定币引导与建立国家创新法案》推进至全体辩论环节，该法案旨在建立支付稳定币监管框架。众议院金融服务委员会主席弗兰奇·希尔提出《数字资产市场明晰法案》，拟建立数字资产市场结构监管框架。劳工部雇员福利安全管理局撤销了2022年一份合规公告，该公告此前不鼓励受托人在401(k)退休计划中纳入加密货币选项。美国证券交易委员会公司金融部门发布声明，明确某些权益证明区块链协议的"质押"活动不涉及1933年《证券法》或1934年《证券交易法》定义下的证券发行与销售。
立法动态
参议院推进《美国稳定币引导与建立国家创新法案》进入全面辩论阶段。众议院金融服务委员会主席提出《数字资产市场明晰法案》，旨在构建数字资产市场结构监管框架。众议院多数党党鞭汤姆·埃默重新提出《区块链监管明确性法案》，明确不托管用户资金的数字资产开发者和服务提供商不属于货币传输机构。多位议员联名致信财政部长，提请关注企业替代性最低税与新会计准则对数字资产可能产生的意外税务影响。另有议员要求财政部向特定委员会提供与世界自由金融及相关代币业务相关的全部可疑活动报告。众议院金融服务委员会主席近期就市场结构、稳定币及反央行数字货币法案等加密货币立法进展展开讨论。
司法执法
联邦法院撤销对芒果市场交易员阿夫拉姆·艾森伯格的商品欺诈指控，裁定纽约南区非本案适格审判地。司法部对12名涉嫌参与跨国网络诈骗团伙的嫌疑人追加起诉，该团伙通过入侵网站窃取加密货币数据库，涉案金额超2.63亿美元。另对Amalgam资本风险投资创始人提起诉讼，指控其虚假宣传代币上市计划骗取投资。一名俄罗斯公民因主导Qakbot恶意软件计划被控共谋计算机欺诈与电信欺诈。联邦陪审团裁定SafeMoon前首席执行官挪用流动性资金罪名成立。阿拉巴马州一名男子因去年入侵美国证券交易委员会社交媒体账号并发布虚假比特币ETF批准消息，被判14个月监禁。
行政部门
劳工部
撤销2022年关于不鼓励在退休计划中配置加密货币的合规指引。
财政部
外国资产控制办公室对菲律宾Funnull科技公司实施制裁，该公司为数十万个虚拟货币投资诈骗网站提供基础设施支持。
证券交易委员会
发布声明明确特定权益证明区块链协议的质押活动不构成证券发行。委员会成员对此立场呈现分歧。交易与市场部门发布关于经纪商财务责任规则与过户代理规则适用于加密资产活动的常见问题解答。撤销2019年关于经纪商托管数字资产的联合声明。主席在国会听证会上表示将致力于建立加密资产市场理性监管框架。在金融市场监管会议上，委员提及将对自主交易协议等领域提供监管明晰度。对Unicoin公司及其高管提起虚假陈述指控。与币安达成联合协议，驳回对其的持续民事诉讼。推迟对两只Solana ETF产品的审批决定。
白宫动向
副总统表示本届政府是加密货币领域的"支持者与盟友"，计划建立"透明且量身定制的数字资产框架"。白宫人工智能与加密货币事务负责人称稳定币立法获得"两党大力支持"，并创造数万亿美元国债需求。
各州动态
密歇根州
州众议员提出四项立法议案，内容涉及保护加密货币用户、建立州级加密货币投资框架、允许利用废弃基础设施进行比特币挖矿，并对相关挖矿活动提供税收豁免。
纽约州
当局逮捕两名涉嫌绑架虐待意大利公民以窃取其比特币的男子。金融服务部门发布消费者警示，提醒民众警惕冒充虚拟货币实体的诈骗行为。曼哈顿地区检察官起诉两名涉嫌通过虚假加密货币资产追索服务实施欺诈的嫌疑人。
德克萨斯州
众议院通过参议院第21号法案，拟建立州级比特币储备体系，待州长签署后生效。
国际视野
澳大利亚证券投资委员会起诉区块链全球公司前董事违反多项董事义务。Bybit加密货币交易所获得奥地利金融市场监管局颁发的加密资产市场许可证。欧洲刑警组织支持捣毁横跨多国的犯罪"平行银行组织"，逮捕17名为犯罪分子提供洗钱服务的嫌疑人。香港立法会通过《稳定币法案》，建立法币挂钩稳定币发行商许可制度。英国税务海关总署发布指引，明确自2026年1月1日起纳税人需向加密资产服务商提供的信息要求。
