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重磅加密法案终落地：核心要点解析

2025-05-06 06:00:57

美国加密市场监管法案草案发布：明确SEC与CFTC监管职责

本周一，备受关注的美国数字资产市场监管法案讨论草案正式发布。该法案旨在建立美国数字资产监管框架，重点厘清证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）的监管职责划分。

监管职责明确划分

在FIT21法案因大幅削弱SEC监管权限而引发争议后，新法案对两家监管机构的职责作出了明确划分：SEC将负责监管被视为投资合同的加密货币产品，而CFTC则负责监管商品类加密货币。

Paradigm政策负责人Justin Slaughter在社交平台上表示："总体而言，该法案再次确立了CFTC在加密货币监管中的主导地位，但在项目实现去中心化之前，SEC仍保有管辖权。"

去中心化标准明确

值得注意的是，法案制定了明确的项目去中心化评估标准。要获得去中心化认定，项目不得由单一主体单方面控制。为确保透明度，在项目仍处于中心化状态时，持有超过10%供应量的主体需要予以披露。

区块链网络要被视为"成熟"，需要具备以下特征：具有基本价值，已实现实质性开发，功能健全，开放公正，基于规则运行，且不受中心化控制或持有（持有量低于总供应量的五分之一）。

降低投资者准入门槛

法案草案还取消了与净资产门槛相关的要求，这意味着更多普通投资者将能够参与加密市场。

DeFi监管豁免条款

关于去中心化金融（DeFi），如果协议是非托管的且不执行自由裁量权，则可免于监管。

Coinbase首席政策官Faryar Shirzad在回应此事时表示："国会正在以紧迫性和两党合作的方式推动美国加密创新，这一点毋庸置疑。"

稳定币定义引关注

值得一提的是，该法案在定义稳定币时并未将其归类为证券。据此前报道，主要稳定币立法在参议院遭遇重大阻碍，多位支持加密的民主党议员考虑撤回支持。最新报告显示，参议院少数党领袖查克·舒默对主要稳定币发行商Tether存在担忧。

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