美国加密市场监管法案草案发布:明确SEC与CFTC监管职责
本周一,备受关注的美国数字资产市场监管法案讨论草案正式发布。该法案旨在建立美国数字资产监管框架,重点厘清证券交易委员会(SEC)与商品期货交易委员会(CFTC)的监管职责划分。
监管职责明确划分
在FIT21法案因大幅削弱SEC监管权限而引发争议后,新法案对两家监管机构的职责作出了明确划分:SEC将负责监管被视为投资合同的加密货币产品,而CFTC则负责监管商品类加密货币。
Paradigm政策负责人Justin Slaughter在社交平台上表示:"总体而言,该法案再次确立了CFTC在加密货币监管中的主导地位,但在项目实现去中心化之前,SEC仍保有管辖权。"
去中心化标准明确
值得注意的是,法案制定了明确的项目去中心化评估标准。要获得去中心化认定,项目不得由单一主体单方面控制。为确保透明度,在项目仍处于中心化状态时,持有超过10%供应量的主体需要予以披露。
区块链网络要被视为"成熟",需要具备以下特征:具有基本价值,已实现实质性开发,功能健全,开放公正,基于规则运行,且不受中心化控制或持有(持有量低于总供应量的五分之一)。
降低投资者准入门槛
法案草案还取消了与净资产门槛相关的要求,这意味着更多普通投资者将能够参与加密市场。
DeFi监管豁免条款
关于去中心化金融(DeFi),如果协议是非托管的且不执行自由裁量权,则可免于监管。
Coinbase首席政策官Faryar Shirzad在回应此事时表示:"国会正在以紧迫性和两党合作的方式推动美国加密创新,这一点毋庸置疑。"
稳定币定义引关注
值得一提的是,该法案在定义稳定币时并未将其归类为证券。据此前报道,主要稳定币立法在参议院遭遇重大阻碍,多位支持加密的民主党议员考虑撤回支持。最新报告显示,参议院少数党领袖查克·舒默对主要稳定币发行商Tether存在担忧。

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