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稳定币争揽存款,美国监管考量间

2026-03-13 02:58:30
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核心要点

稳定币的影响取决于其设计模式、监管规则、储备金托管方式以及利息支付许可。它既可能将全球现金吸引至美国金融体系,也可能导致银行存款外流。存款脱媒现象正推动资金从银行存款转向稳定币或其相关融资工具。

两种不同的前景

一位资深竞选顾问提出,受监管的美元稳定币将吸引全球现金进入美国金融体系。然而,银行及监管机构则担忧这可能引发传统银行存款流失。最终何种效应占主导,将取决于具体设计与规则制定。

实践中,争论焦点在于存款脱媒:即客户将资金从银行账户转移至稳定币或相关融资工具。此外,发行方储备金的存放位置以及是否被允许支付利息也至关重要。这些选择将决定资金流入是增强银行资产负债表,还是绕过银行进入市场基金与国债领域。不同机构受到的影响方向并不一致。

两种假设场景:无息稳定币与有息稳定币

政策讨论区分了两种路径:一是受审慎监管的无息稳定币,二是直接与存款竞争的有息稳定币。

支持者认为,受监管的代币可将离岸美元引导至美国资产与支付轨道中。一位策略师则指出,到2028年底,多达5000亿美元可能流出美国银行存款,尤其在发行方提供收益的情况下。银行指出,支撑稳定币的储备金通常以现金等价物和短期政府债券形式持有,因此系统资金流入并不等同于银行资产负债表上的存款。

据一位银行首席执行官表示,若发行方获准支付利息,可能引发数万亿美元资金从传统存款负债中转移。他同时透露,该银行在法律允许后将很可能推出自有美元稳定币。

另有观点认为,所谓“存款侵蚀”的说法夸大了国内资金流动,因多数稳定币使用场景具有全球性或跨境性质。这意味着美国银行的实际直接资金流出可能低于表面推测。

最易受冲击的群体:社区银行与地区性银行

行业组织指出,社区及地区性银行面临的风险最大,因其资金依赖于核心存款和净息差,而客户转移资金可能导致息差收窄。该组织呼吁监管一致性,避免非银行发行方在吸引存款的同时享有更宽松的规则。

货币政策制定者亦提示宏观风险。有官员称稳定币可能“从银行体系抽走资金”。据相关报道,立法者正在审议多项提案,旨在为发行方建立审慎监管框架并确保监管平等。最终结果将取决于储备金托管、监管范围及利息支付许可等具体安排。

总体而言,无息模式可能温和地改变资金结构,而有息代币则可能实质性促成存款脱媒。对美国银行乃至更广泛的美元体系产生的净效应尚未明朗,且很可能因机构而异。

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