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波兰加密货币监管立法因议会分歧受阻

2026-01-09 20:23:52
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波兰加密法案再陷僵局

波兰议会针对加密货币领域制定的争议性监管法案,在参议院审议后陷入更复杂的立法僵局。该国两院制立法机构的上院近日对众议院提交的法案版本进行修改,否决了部分修正条款并加入新内容,随后将其发回下院重新审议。

法案核心条款变动

此次参议院最显著的修改,是推翻了众议院去年12月通过的将代币发行商“监管费”从0.4%降至0.1%的修正案。根据参议院通过的最新版本,这项费用最终将上调至0.5%。草案同时规定,数字资产发行企业的此项费用最低不得低于500欧元。

当地加密行业媒体指出,这项从一开始就备受争议的法案,在参议院修改后变得更为严苛。过去数月间,波兰加密社区持续表达忧虑,认为该国立法草案比其需要实施的欧盟最新标准严格得多。行业代表多次警告,法案提出的收费与合规要求可能威胁本土加密企业,特别是中小型公司的生存空间。

监管权力引争议

过度监管已成为各界对现任政府所提框架的主要关切。法案授权波兰金融监管局对加密货币市场实施近乎完全的控制,而该市场被认为是东欧地区规模最大的。根据草案,监管机构将有权暂停商业活动、封锁包括交易所在内的网络平台,并可任意对服务商处以高额罚款。参议院的修改并未削弱这些权力。

与此同时,占多数的执政联盟议员否决了主要反对党提出的约15项修正案。当前法案将返回众议院进行审议,下院可选择接受参议院版本或恢复原有条款。无论何种情况,法案最终将再次提交总统签署。外界普遍预期总统可能再度行使否决权。

立法拉锯战持续

这部旨在将欧盟加密资产市场监管规则转化为国内法的法案,自去年9月在众议院首次通过后便波折不断。总统于12月初行使否决权后,众议院上月通过二次审议再度批准该法案。总统在否决理由中列举了多项关切,包括对公民个人经济自由及国家稳定性的影响。政府则回应称其与加密行业存在“异常关联”。

波兰总理强调,加密行业已被境外势力渗透,通过该法案关乎国家安全。目前政治僵局恐将持续:亲欧盟的执政联盟缺乏足够票数推翻总统否决,而主要反对党亦难以获得足够支持来推动其准备提出的替代监管框架。

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