日本加密货币与数字支付监管进入新阶段
日本金融监管机构近日就稳定币储备可采用的债券类型发布征求意见草案,此举被视为推动2025年生效的支付体系法律变革的重要步骤。该咨询程序旨在助力日本构建规则更清晰、约束力更强的稳定币监管生态体系。
稳定币储备债券标准
金融服务厅于本周一发布声明,公布了一系列与2025年《支付服务法》修订相关的监管通知草案。草案详细规定了通过信托结构发行的受监管稳定币的储备资产管理框架,明确界定了发行人采用“特定信托受益权”投资结构时可配置的资产类型。
草案对作为储备资产的债券设立了严格标准:仅允许信用评级较高的外国发行主体发行的债券,其评级须达到“1-2”或更高等级,且发行方债券总存量不低于100万亿日元。监管机构强调,该门槛旨在保障储备资产的流动性与可靠性。
公开征求意见将持续至2026年2月27日。草案细化了2025年6月通过的支付及电子支付工具框架修订法案,预计实施后将为稳定币发行人提供更清晰、可预期的储备管理制度。
中介机构规则与日本稳定币战略
该系列草案不仅涵盖储备标准,同时包含针对银行、保险公司及其子公司的新行政管理与监督指引。新条款要求提供加密货币中介服务的子公司必须向客户清晰提示风险,以避免用户因传统金融集团的背景而低估产品风险。
对于希望与外国稳定币开展业务的企业,草案增设了额外义务:申请方需声明外国发行人不会面向日本普通用户开展发行、赎回或营销活动。金融服务厅还提及将与海外监管机构共享此类资产及发行方的信息。
这些举措与日本推动稳定币领域可控发展的目标相契合。去年10月,当地金融科技公司JPYC推出了日本首个法定认可的日元稳定币;同期,三菱日联、三井住友及瑞穗三大银行启动了涵盖支付、银行间结算及企业金融服务的稳定币与存款代币化试点项目,并于12月获得监管机构的正式支持。

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