参议院表决将央行数字货币禁令纳入两党住房法案_新闻

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参议院表决将央行数字货币禁令纳入两党住房法案

2026-03-13 05:55:15

美国参议院明确反对央行数字货币

美国参议院通过将一项禁令附加于《21世纪住房之路法案》，对央行数字货币表明了明确立场。在一次反映两党对政府发行数字美元普遍怀疑的投票中，参议院通过了一项修正案，禁止联邦储备委员会在2030年12月31日之前发行央行数字货币。该措施以89票赞成、10票反对的结果获得通过，将迫使美联储不得创建或促成央行数字货币或任何实质上类似的数字资产，无论是直接发行还是通过中介机构进行。

尽管该修正案对央行数字货币实施了严格限制，但它为开放、无需许可且私密的私营美元数字货币（例如稳定币）留下了空间。除了立法措辞本身，相关讨论凸显了美国在数字货币未来方向上的更深层次分歧。私营数字美元的支持者认为，与美元挂钩的开放金融工具可以增强支付效率和韧性，而对央行数字货币持怀疑态度的人士则警告其可能带来国家监控和中心化控制的风险。修正案的措辞及围绕它的辩论，反映了立法者在权衡金融创新与宪法保护之间平衡的关键时刻。

关键要点

参议院以89比10的投票结果，批准了对《21世纪住房之路法案》的一项修正案，该修正案将至少阻止联邦储备委员会在2030年底之前发行央行数字货币。修正案禁止联邦储备系统理事会或任何联邦储备银行直接或间接通过金融中介发行或创建央行数字货币，或任何实质上类似的数字资产。

法案明确不禁止开放、无需许可和私密的美元计价数字货币（如稳定币），这显示出对私营数字美元而非政府运营的央行数字货币的偏好。立法者将央行数字货币描述为潜在的监控和控制工具，部分议员协同努力以寻求永久禁令，而非暂时的暂停措施。

辩论中的知名人士批评央行数字货币是对经济自由和隐私的威胁，同时也有重要投资者警告称，在央行数字货币体系下，政府的触角将得以扩展。

市场背景

该法案出台之际，全国正在持续讨论如何监管和部署数字货币，以在创新与消费者保护及隐私考量之间取得平衡。对央行数字货币的立场可能影响政府及监管机构在快速发展的数字支付、稳定币以及未来潜在政策工具等领域采取的策略。

重要意义

修正案的通过表明，立法机构倾向于在短期内限制联邦政府对数字货币形式和范围的影响力。通过禁止直到2030年的央行数字货币发行，立法者为美联储及其他联邦机构创造了一段监管模糊期，这可能延缓任何中心化的数字美元计划，并塑造私营部门在稳定币及其他美元挂钩工具领域的实验。为开放、无需许可的私营数字货币留出的例外空间，既承认了私营部门在建设数字支付通道方面的持续活力，也强调了国会对政府运营的货币基础设施仍持警惕态度。

围绕该法案的论调反映了对金融主权更广泛的担忧。批评者认为，央行数字货币可能促成无处不在的金融监控、可编程货币以及强制性政策工具，而支持者则主张，受到良好监管的央行数字货币可以推动支付现代化、提升金融包容性并改善货币政策传导。这场辩论吸引了来自不同阵营的立法者参与，其中包括一封由超过30名代表联署的信函，敦促实施永久性禁令而非暂时停止。该文件将央行数字货币描绘为政府权力对私营经济的潜在扩张，这一主题反复出现在强调公民自由和市场自由的反对者言论中。

与此同时，著名的金融思想家也对央行数字货币的影响发表了看法。一位知名投资者警告称，央行数字货币可能极大地扩展政府对个人财务的控制，其言论凸显了对隐私和国家权力范围的担忧。这些评论融入了一个更广泛的政治叙事，即中心化的数字美元将重塑公民与货币的互动方式以及货币政策如何影响日常生活。另一方面，关于由私营实体发行的、与美元挂钩的稳定币的讨论，常被引述为央行数字货币的对立面，支持者认为它们提供了市场驱动的替代方案，而批评者则担心监管漏洞和系统性风险。

总体而言，参议院将央行数字货币禁令纳入住房立法的举动，使该问题处于货币政策、公民自由以及数字金融不断演进的基础设施的交汇点。修正案的措辞在政府发行的数字货币周围划定了清晰界限，同时为私营数字货币在市场驱动激励和现有金融法规下运作留下了空间。中心化管理的央行数字货币与私营发行的稳定币之间的对比，体现了数字货币治理中的一个核心矛盾，随着政策讨论的展开，立法者将继续应对这一矛盾。

后续关注重点

关注众议院在审议该法案时，是否会采纳类似的条款或就央行数字货币提出不同的措辞。留意委员会中可能提出改变央行数字货币禁令范围或时限的任何修正案。关注与《引导和赋能国家稳定币创新法案》相关的进展及其对私营数字货币的影响。注意美联储即将发布的、阐述其数字货币立场以及未来潜在试点或研究的声明或政策文件。预计针对美元计价的私营数字货币以及任何影响稳定币的更广泛监管提案将持续受到审视。

对用户和投资者的意义

对用户和投资者而言，最新进展表明在短期内，市场仍更倾向于私营的美元计价数字资产，而非联邦发行的央行数字货币。这也强化了为稳定币及其他可能影响数字资产领域流动性、结算速度和货币政策传导的数字工具建立稳健监管框架的重要性。随着立法者辩论中心化数字货币的利弊，市场可能会密切关注美联储表态、相关立法努力或旨在平衡创新与隐私及金融稳定的新举措的任何变化。

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