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美联储采纳风险导向加密框架,与OCC及CFTC形成监管协同

2025-12-19 02:24:54
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美联储政策进入新阶段

随着央行放弃2023年对创新银行业务的鹰派指导方针,美联储政策已进入全新阶段。这一转变标志着监管机构对数字资产和区块链工具的态度发生重大变化。官员表示,政策更新旨在放宽限制以支持创新,将美联储政策置于不断变革的美国加密与银行业务的核心位置。

废除限制性规定

美联储于12月17日宣布此项变革,正式废止了2023年禁止州成员银行从事未经批准业务的政策。原规定对加密相关服务形成阻碍,新政策则以风险为本的监管模式取而代之,允许银行通过申请开展业务。

释放创新潜力

银行业曾指出原有政策束缚了数字资产活动发展,致使加密托管、通证化、稳定币应用及区块链结算等业务被边缘化。通过调整政策导向,美联储现支持受监管的负责任创新实验,使美国银行业监管与科技发展趋势保持同步。

风险为本新框架

新政策遵循“相同活动、相同风险、相同监管”原则,不再以业务标签而是以风险特征作为评估标准。只要创新技术的风险水平与传统业务相当,银行便可积极推进。监管副主席强调政策在鼓励创新与保障安全间寻求平衡,技术提升效率的同时绝不削弱监管力度。

解除加密限制

美联储同时废除了与2023年指引相关的加密专项限制条款,这些条款曾严重阻碍银行参与数字资产领域。取消限制后,银行可重新评估曾被视作高风险的业务,对托管服务、通证化和区块链工具的申请将获得重启审核机会。

州成员银行新机遇

政策变革为州成员银行开辟了新天地,受保存款机构与未投保银行现均可申请开展创新业务。值得注意的是,部分业务权限甚至超过全国性银行,这为怀俄明州特殊存款机构及数字资产信托公司带来重大发展契机。

严格标准不变

针对未投保银行,美联储明确要求其必须满足更高标准,包括充足的流动性、风险吸收能力和可信的处置方案。政策强调灵活性不意味降低门槛,审批与否取决于明确的风险控制证据。

监管协同趋势

此次政策调整与其他监管机构步调一致:美国商品期货交易委员会近期启动数字资产试点计划,货币监理署已批准特定加密公司的信托牌照。美联储新政与之形成协同效应,显现出监管框架逐步统一的趋势。

明晰化审批路径

新体系下银行获得了更清晰的预期,既了解申请流程也明确适用标准。美联储政策不再预设数字资产存在固有风险,转而鼓励机构在既定规则框架内开展业务。

行业影响深远

这一转变标志着监管基调从抑制转向有条件支持。银行现可积极探索区块链结算、稳定币和通证化资产等领域,这些工具或将推动加密基础设施融入主流金融体系。

开启新篇章

2023年指引的撤销成为重要转折点,美联储政策在保持监管的同时积极支持创新。虽然银行仍面临严格标准,但数字资产的大门已重新开启。这一变革使美联储政策成为未来银行主导的加密应用推广的关键推动力。

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