美国国会推进稳定币立法进程
本周,美国国会就稳定币监管立法展开积极讨论。众议院议员于周二就相关法案的必要条款进行辩论,而参议院委员会也将在近日对拟议的稳定币规则进行表决。
立法时机成熟 议员呼吁行动
在众议院金融服务委员会举行的关于稳定币和央行数字货币的听证会上,共和党议员比尔·惠曾加表示:"现在是国会采取行动的时刻。作为立法者,我们有责任提供必要的监管清晰度,以确保美元保持主导储备货币地位,我认为稳定币可以做到这一点。"
目前,参众两院都已提出稳定币监管相关法案。多年来,两党议员一直在努力推动稳定币法案的通过。然而,与以往所有推进加密货币监管的国会行动一样,这些尝试都曾陷入停滞。但随着特朗普总统上任50天,国会似乎正在将加密货币作为优先事项,包括调查行业范围内的去银行化问题,以及废除有争议的"DeFi经纪商规则"。
新法案内容及进展
2月份,众议院金融服务委员会共和党主席、阿肯色州议员弗伦奇·希尔与威斯康星州议员布莱恩·斯泰尔共同发布了稳定币监管立法草案。这份名为《STABLE法案》的草案建立在委员会自2022年以来多年工作的基础上。先前草案的一个争议点是允许州监管机构在未经美联储批准的情况下批准稳定币发行。
新法案与之前的稳定币法案略有不同。例如,它赋予货币监理署"批准和监督联邦合格的非银行支付稳定币发行机构"的权力,而不是通过美联储为"支付稳定币发行机构"提供联邦途径。
在参议院方面,田纳西州共和党参议员比尔·哈格蒂提出了一项名为《引导和建立美国稳定币国家创新法案》(GENIUS法案)的稳定币监管法案。虽然这不是众议院版本的配套法案,但立法者表示,这表明共和党人在关键问题上努力合作的意愿。
两党态度及专家观点
区块链协会政府关系高级总监罗恩·哈蒙德将所有这些行动称为"稳定币之春",并表示国会决心推动稳定币法案通过。他在声明中表示:"今天的众议院听证会显示,大多数民主党人和所有共和党人基本上都支持《STABLE法案》中的措施。同样的两党精神可能会反映在周四参议院银行委员会对《GENIUS法案》的讨论中。这将为在未来两到三个月内对合并后的《STABLE GENIUS法案》进行全面投票奠定基础。"
在众议院,立法者还听取了包括Paxos首席执行官查尔斯·卡斯卡里拉和纽约梅隆银行数字资产全球负责人在内的专家意见。支持加密货币的纽约州民主党议员里奇·托雷斯将数字资产比作汽车:"对汽车的正确立法反应不是禁止它,不是破坏它,而是规范它。是让它更安全。就我而言,国会的正确角色不是破坏数字资产交易,而是使其更安全,在金融稳定和创新之间取得谨慎的平衡。"
民主党人对法案持保留意见
一些民主党人对共和党主导的稳定币法案表示犹豫。加州民主党领袖沃特斯批评了特朗普推出meme币和创建战略比特币储备的行政命令。她表示:"尽管我认为特朗普政府只想要对自身有利并保护其加密货币资助者的立法,但我仍然希望我们能够共同制定一项要求严格和公平监管稳定币的法案。"她补充说,当前共和党主导的法案"剥夺了保护投资者免受犯罪分子侵害的关键保护措施"。
马萨诸塞州民主党议员斯蒂芬·林奇在周二的听证会上批评了《GENIUS法案》,并表示需要对其进行"大力"修改。"我读了参议院的《GENIUS法案》——我对任何来自美国参议院称为天才的东西都持保留态度——但该法案存在太多问题,我希望我的同事们,比如希尔先生等人能大力修改它,因为它存在巨大的问题。"