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美国两大加密货币政策遭遇阻碍，揭示数字资产融入政府运作的分歧
上周，美国两项主要的加密货币政策努力遭遇阻碍，揭示了在如何将数字资产融入政府运作方面日益加剧的分歧。在亚利桑那州，州长凯蒂·霍布斯否决了一项允许该州将比特币纳入其储备的法案，称该计划存在财务风险。与此同时，在华盛顿，一群曾支持联邦稳定币框架的参议院民主党人现在撤回了他们的支持，称拟议的法案缺乏足够的保障措施。
民主党反对威胁美国稳定币法案进展
一群曾支持加密货币行业的参议院民主党人表示，他们反对由共和党主导的旨在建立美国稳定币监管框架的法案。他们在5月3日的一份联合声明中披露了他们的反对意见，这可能会破坏一项罕见的跨党派努力，该努力旨在为美国数字资产领域带来急需的清晰度。
民主党对GENIUS法案提出警告
该法案名为《美国稳定币国家创新指导与建立法案》（GENIUS Act），由共和党参议员比尔·哈格蒂提出，并计划本周在参议院进行审议。如果通过，GENIUS法案将成为美国第一部专注于稳定币监管的全面法律——许多分析师认为这一领域对于保障金融稳定和提升投资者对加密货币市场的信心至关重要。
然而，尽管该法案在3月通过参议院银行委员会时获得了跨党派支持，但九名参议院民主党人现在表示，该法案存在“许多必须解决的问题”。
提出担忧的议员包括参议员鲁本·加列戈、马克·华纳、丽莎·布朗特·罗切斯特和安迪·金——他们此前都在委员会层面投票支持了该法案。他们的新立场代表了动力的重大转变。
反对的民主党人在声明中强调，除非该法案经过进一步修订，否则他们将反对推动该法案的程序性投票。他们的主要担忧围绕该法案对反洗钱（AML）条款的处理、国家安全影响、外国稳定币发行人的监管以及对不合规行为者的问责。
其他签署者包括参议员拉斐尔·沃诺克、凯瑟琳·科尔特斯·马斯托、本·雷·卢汉、约翰·希肯卢珀和亚当·希夫。值得注意的是，参议员柯尔斯滕·吉利布兰德和安吉拉·阿尔斯布鲁克斯并未出现在名单上，他们与哈格蒂共同提出了该法案。他们的持续沉默引发了关于可能正在进行幕后谈判以挽救跨党派共识的猜测。
行业和政治利益攸关
对于加密货币行业来说，GENIUS法案被视为解决当前各州监管拼凑问题的潜在突破。行业领袖长期以来一直倡导建立一个联邦框架，以定义稳定币标准，减少法律不确定性，并为美国发行人创造公平的竞争环境。
然而，参议院民主党人的最新反对可能会推迟这一进展。预计该法案的审议将立即开始，投票可能在本周内进行。如果反对意见坚定，该法案可能会被送回委员会，进一步延长政策真空，使投资者和开发者陷入困境。
立法僵局出现之际，加密货币行业与美国银行监管机构之间的紧张关系继续加剧。Custodia Bank首席执行官凯特琳·朗最近批评美联储维持一项政策，该政策限制银行在公共区块链上发行稳定币——尽管美联储最近撤销了几项与加密货币相关的监管指南。
朗指出，2023年1月的一项指令——仍然有效——禁止美国银行在无许可网络上与稳定币进行互动。她认为，只有联邦法律才能推翻这一立场，并敦促国会迅速采取行动。“国会应该加快行动，”朗说。“美联储正在保护大银行的稳定币，同时锁定了创新。”
脆弱的跨党派平衡
民主党内部的分歧暴露了华盛顿跨党派加密货币政策制定的脆弱性。尽管两党都同意为数字资产建立监管基础的紧迫性，但在如何平衡创新与系统性风险及国家安全问题方面仍存在尖锐分歧。
尽管他们提出反对意见，但签署声明的民主党参议员表示，他们“渴望继续与我们的同事合作，解决这些问题。”这为可能的妥协留下了空间——但随着该法案接近参议院投票，时间已经不多了。
随着GENIUS法案悬而未决，美国稳定币监管的未来——以及更广泛的加密货币市场——仍然不确定。
亚利桑那州州长凯蒂·霍布斯否决将比特币纳入州储备的法案，阻止大胆的加密货币实验
与此同时，亚利桑那州州长凯蒂·霍布斯正式否决了一项立法，该立法将允许大峡谷州成为美国第一个将比特币作为其官方储备一部分的州。这一决定对当地的加密货币倡导者造成了重大打击，并表明州领导人对数字资产在公共财政中的作用持持续怀疑态度。
该法案名为《参议院第1025号法案》或《数字资产战略储备提案》，旨在授权亚利桑那州官员将被没收的资金转换为比特币（BTC），并建立一个由州政府监督的储备。该法案于4月28日以31比25的投票结果在亚利桑那州众议院通过，获得了共和党人的支持和对比特币长期价值主张的乐观情绪。
然而，州长霍布斯兑现了她先前的警告，并于周五否决了该法案，理由是担心加密货币市场的波动性和缺乏已证实的稳定性。
“今天，我否决了《参议院第1025号法案》。亚利桑那州退休金系统是全国最强大的之一，因为它进行了明智和知情的投资，”霍布斯在致参议院议长沃伦·彼得森的一份声明中写道。“亚利桑那人的退休基金不是州政府尝试虚拟货币等未经测试的投资的地方。”
她的决定被发布在亚利桑那州立法机构的网站上，立即引发了加密货币行业倡导者和政治批评者的回应，他们曾希望将亚利桑那州作为公共比特币采用的典范。
更广泛的加密货币推动面临阻力
这一否决揭示了支持加密货币的立法者与对将数字资产整合到纳税人支持的计划中持谨慎态度的政府领导人之间日益加剧的紧张关系。值得注意的是，该法案不会直接影响传统的退休账户，但州长霍布斯将保守的投资政策与她的更广泛的财政哲学进行了类比。
该法案是正在审议的两项相关比特币法案之一。另一项配套法案SB1373，将授权亚利桑那州财政部长将该州应急基金的10%分配给比特币和其他数字资产，目前仍在等待最终投票。该法案现在可能面临州长办公室的类似阻力。
亚利桑那州的努力反映了其他州如俄克拉荷马州、南达科他州、蒙大拿州和怀俄明州的失败尝试，这些州的类似数字资产储备提案因政治摩擦或财政问题而被否决、搁置或撤回。
相比之下，北卡罗来纳州采取了明显不同的路径。4月30日，该州众议院通过了《数字资产投资法案》，允许财政部长将指定资金的5%投资于批准的加密货币。该法案随后已提交州参议院，被视为州级推动数字资产在公共财政中采用的最重要举措之一。
加密货币支持者认为，这些措施是在对法定货币政策日益不信任的时代，迈向金融现代化和对冲策略的重要步骤。他们还认为，像比特币这样的加密货币提供了长期保护，以抵御通货膨胀和地缘政治风险。
联邦动力与特朗普因素
尽管州级加密货币法案面临不同的结果，但在联邦层面，动力正在增强，这主要得益于总统唐纳德·特朗普及其共和党盟友的推动。3月，特朗普签署了一项行政命令，提议建立“战略比特币储备”和更广泛的“数字资产储备”，表明联邦在将加密货币整合到国家经济战略中采取了更为乐观的立场。
特朗普的倡议，以及共和党支持的立法提案，与拜登政府在其任期内对加密货币的更为谨慎的态度形成了鲜明对比。他的政府旨在挑战政治右翼人士所认为的银行监管机构和美联储的过度干预，特别是在私人加密货币使用和稳定币发行方面。
对霍布斯否决的反应迅速。亚利桑那州支持加密货币的立法者认为，该州错失了多元化其金融资产和建立前瞻性投资战略的机会。其他人则指责州长过于紧密地与传统银行利益结盟，以牺牲创新为代价。
亚利桑那州的下一步是什么？
尽管遭遇挫折，但斗争未必结束。比特币储备的支持者可能会在未来的立法会议中重新提出修订版本的法案。SB1373的生存也可能取决于立法者是否愿意修改其条款以获得州长的支持。
目前，亚利桑那州加入了越来越多努力定义数字资产在政府运作中的作用的州的行列。随着国家加密货币政策仍然悬而未决，各州正在尝试自己的方法，主流采用的道路仍然不平坦。
