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美国银行家警示稳定币收益操作对本地贷款构成威胁

2026-01-07 18:45:33
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社区银行呼吁填补稳定币监管漏洞

社区银行正寻求填补联邦稳定币规则中的漏洞,敦促美国参议员加强对基于收益的规避行为的监管。美国银行家协会社区银行委员会本周一致信立法者,警告加密公司正通过关联交易所输送奖励,绕开《GENIUS法案》对稳定币利息支付的禁令。

超过两百位社区银行负责人表示担忧:虽然法律禁止稳定币发行方支付利息——此举旨在确保存款用于家庭和小企业贷款——但部分公司正通过间接支付方式规避国会立法意图。信中强调:“社区银行是地方经济的支柱,允许稳定币提供利息或奖励等诱惑,可能促使客户将储蓄移出银行体系,危及推动美国城镇发展的信贷来源。”


万亿美元存款面临风险

该信件援引去年美国财政部报告警告,若缺乏更明确的法律界定,高达6.6万亿美元的存款可能面临风险,进而威胁全国信贷供给。社区银行委员会呼吁国会明确将利息禁令适用范围扩展至稳定币发行方的关联机构与合作伙伴。信末总结道:“任何妥协都将使经济增长和地方社区面临风险。”

自去年七月《GENIUS法案》通过以来,银行业持续拉响警报。美国银行家协会、银行政策研究所及五十多个州级银行业团体曾于八月联合致信国会,指出“该限制极易被规避,因为交易所或其他第三方仍可向稳定币持有者提供奖励”。


监管方与业界的观点博弈

然而美国货币监理署署长乔纳森·古尔德在去年十月美国银行家协会年会上淡化了此类担忧。他表示任何实质性存款外流“不会悄无声息地发生”,也“不会一夜之间出现”,并指出若银行体系出现显著资金流出,监管机构将采取行动,同时“高级别民选官员”和行业协会也将介入。

加密交易所KoinBX首席执行官萨拉瓦南·潘迪安表示,银行推动修订《GENIUS法案》体现了传统金融对数字资产的谨慎态度,但他警告“过于严格的政策可能促使资金流向未经验证的渠道,最终对所有相关方造成挑战”。他期待建立“银行与加密平台通过相互合作共存并共同创新”的体系。

对冲平台ChaiDEX联合创始人兼技术总监尼泰什·米什拉认为,6.6万亿美元的风险预估“略有夸大”,但他承认银行的担忧“方向正确”,因为稳定币在“不受银行同等规则约束的情况下提供相似收益”。他呼吁明确区分“利息与奖励”的定义,并敦促监管机构“对非银行发行方实施严格的准备金、流动性与披露标准,以及基于业务活动的许可制度,使银行与稳定币公司在可比规则下公平竞争,同时不扼杀创新”。

当前稳定币市场规模已超3120亿美元,但预测平台用户对其在二月前突破3600亿美元关口的预期概率仅为3%。

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