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韩国加密监管机构支持交易所持股上限设定为15%-20%

2026-01-28 21:31:03

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韩国金融监管机构公开表态支持加密货币交易所股权限制

韩国金融监管部门本周三公开为加密货币交易所的股权限制措施辩护，此举表明政府计划推进存在争议的治理改革，尽管面临交易所运营商和执政党的反对。金融服务委员会主席李卜铉表示，获得正式许可的交易所应将主要股东的持股比例限制在15%至20%范围内。

该条款预计将纳入《数字资产基本法》，立法者目标在2月17日农历新年前通过该法案。李卜铉的言论代表了监管机构对限制措施最明确的支持，这将迫使韩国最大平台的创始人剥离大量股权。

监管框架转型

李卜铉向记者表示，根据拟议立法，一旦交易所获得永久授权地位，便不应再被视为普通私营企业。监管机构计划将平台从现行的三年报备制度转为永久许可制，并实施更严格的治理要求。

股权限制已在本月初提交给国会的政策文件中明确说明。监管机构认为，股权集中会导致利益冲突，损害处理1100万用户平台的市场完整性。在当前股权结构下，Dunamu董事长宋志亨及相关方控制着运营Upbit的公司超过28%的股份。Coinone创始人车明勋则持有该交易所约53%的股权。

拟议的股权上限与传统市场中证券交易所和替代交易系统的规则相呼应。立法者和监管机构仍在就实施范围和时机进行磋商。

行业影响与立法进程

股权限制措施可能重塑韩国加密货币行业，去年这些平台处理的资金流达1150亿美元。交易所运营商警告称，强制剥离股权可能扰乱正在进行的整合，包括Naver与Dunamu的拟议合并。

根据立法提案，《数字资产基本法》还将为稳定币发行人设定50亿韩元的最低资本要求。民主党立法者提交的多项法案包含了100%储备支持和对运营商的无过错责任条款。

监管机构将该立法描述为韩国加密货币监管的第二阶段。第一阶段于2023-2024年实施，主要针对市场操纵和用户保护问题。

金融服务委员会与韩国银行在稳定币治理上的分歧已导致法案多次推迟。央行主张由银行主导的财团持有韩元锚定稳定币51%的股权，而金融委员会则认为严格的股权规则可能抑制金融科技创新。

包括数字资产交易所联盟在内的行业组织已公开反对股权限制。该联盟代表Upbit、Bithumb、Coinone、Korbit和Gopax等平台警告称，人为改变私人股权结构将阻碍国内市场发展。

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