在政策上的重大调整中,韩国政府与执政党已就一项限制国内加密货币交易所个人持股比例的草案达成共识。该提案旨在遏制单一实体在当地加密交易所的持股超过20%,预计此举将直接冲击Upbit和Bithumb等行业巨头,这两家企业目前主导着韩国数字资产市场。
持股上限旨在应对市场集中问题
该草案由民主党下属数字资产工作组与金融服务委员会共同商议形成,意在分散数字资产领域的集中权力。若草案生效,交易所将须在三年内调整其股权结构以满足新规要求。当局正考虑为中小型平台额外提供三年过渡期,以实现更平缓的转型。
这一调整期对当前占据市场总量近90%的大型交易所构成重大挑战。例如,Upbit董事会主席宋志亨据称持有公司超过25%的股份,而Bithumb的母公司控制权则超过70%。其他如Coinone、Korbit和GOPAX等交易所也呈现出类似的股权集中现象,这些情况在拟议规则下均需大幅调整。
考虑到韩国《商法》承认33.3%的持股比例为否决权门槛,监管机构可能对新兴公司给予特定豁免,允许其持股比例在不突破关键法律边界的前提下最高达到34%。
立法进程引发行业担忧
该提案正等待国会的审议。尽管部分监管机构支持此举措,行业反应却褒贬不一。批评者警告称,实施此类持股上限可能抑制创新,阻碍韩国蓬勃发展的加密领域内的良性竞争。业内人士称此举在全球范围内尚无先例,并担忧更高的准入门槛可能阻碍新平台进入市场。
一位行业代表指出,极少有国家实施类似限制,并警告该规则最终可能限制市场竞争。
这场争论的背景是首尔当局近几个月来不断加强监管审查。2024年初,国会通过了针对数字资产服务提供商的更严格许可要求新规。这些规定同时扩大了对股东及管理层的尽职调查要求,深化了全行业的透明度义务。
监管机构目前还正考虑加强加密货币投资者信息披露义务的措施。这些逐步升级的改革凸显了韩国对快速演变的数字资产领域进行全面监管的决心。

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