韩国民主党拟于下月初单方面提交《数字资产基本法》议案
在与韩国银行及金融服务委员会未能达成协议后,韩国民主党计划于下月初提交政党统一版本的《数字资产基本法》议案。该法案将为数字资产建立广泛的监管框架,包括韩元锚定稳定币的发行机制。
立法进程中的分歧与挑战
韩国民主党长期以来积极推动《数字资产基本法》的立法进程,旨在将韩元锚定稳定币纳入制度化轨道。在此过程中,政府提出的方案存在明显矛盾:一项建议要求设立需全体一致同意的发行审批机构,另一项则提议发行机构应为“银行持多数股权(50%+1股)的联合体”。
本周二下午,韩国民主党数字资产特别工作组在国会议员会馆举行闭门会议,就《数字资产基本法》综合议案展开辩论。但立法者预计该议案在通过前将面临多重挑战。据媒体报道,由于政务委员会主席目前掌握议事主导权,且政府提案在具体细节上可能与执政党存在分歧,朝野双方必须达成共识才能推进立法。
特别工作组秘书安度吉在会上表示,若能通过与政府及执政党的协商达成解决方案,委员会可推动单一法案的进程。但数字资产特别工作组主席李正门指出,由于朝野间的争议,具体时间表仍不明确,并补充称将尽快开展磋商以弥补立法空白。
李正门表示,该党正通过议员政策会议起草独立议案以确立自身立场。他进一步说明,待党内立场确定后,将通过高层党政协商机制尝试化解与政府的意见分歧。在会后简报中,李正门透露自去年十月起已多次要求政府提交具体方案,但截至一月底仍未获得答复。他还指出,即便二月通过院内代表协商成立法案小组委员会,完成立法程序所需的审议次数仍难以预测。
稳定币统一立法成核心议题
安度吉同时披露,特别工作组成员将于下周召开会议梳理核心争议点,并在一月底前“向政策委员会主席及院内代表汇报以确立党的正式立场”。本次会议的核心议题围绕“稳定币”监管体系展开。据媒体报道,特别工作组讨论了创建“综合立法”的可能性,旨在将非担保虚拟资产监管方案与稳定币(价值稳定型虚拟资产)监管整合于单一法案中。
安度吉在会议中强调:“建立可行的综合法律以覆盖整个生态系统是理想方案。”他同时建议委员会,若短期内难以解决诸多争议,可考虑优先单独处理稳定币相关立法。他认为这有助于应对全球稳定币使用量激增背景下的立法空白问题。
关于稳定币发行机构,特别工作组成员一致强调“支持产业发展”原则,这将为企业和银行创造共同机遇。安度吉透露,工作组成员已达成共识,在推动金融体系稳定的同时,重点支持稳定币的创新性发展。值得注意的是,韩国推动稳定币统一立法的举措顺应了全球监管趋势。日本已建立稳定币发行机构注册机制,欧盟的《加密资产市场法规》亦构建了全面的区域性监管框架。

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