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美国SEC主席国会听证：聚焦数字资产监管、投资者保护与激活IPO市场

2026-02-12 00:03:12

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美国证券交易委员会（SEC）主席保罗·S·阿特金斯出席众议院金融服务委员会听证会，阐述了SEC的重点任务，并就数字资产监管、投资者保护及资本市场效率提升方案提出见解。

监管平衡与核心使命

阿特金斯主席表示，SEC的核心使命在于保护投资者、维持公平高效的市场及促进资本形成，同时将在传统金融市场与数字资产市场之间寻求监管平衡。

简化披露与减轻负担

他首先指出，上市公司为年报等披露工作每年支出高达27亿美元。SEC计划简化并现代化披露规定，聚焦实质性信息，以减轻企业合规负担。

促进资本形成的三大方向

为活跃IPO及资本形成，他提出三大方向：转向以核心实质性信息为中心的披露模式；推动股东会议决策去政治化；为企业提供诉讼替代解决方案。此举旨在促进创新，同时强化投资者保护。

数字资产监管框架

关于数字资产，阿特金斯透露SEC正与商品期货交易委员会（CFTC）共同推进“加密项目”。该项目核心包括建立代币分类体系、提供明确监管指引，并考虑对部分链上交易及活动给予监管豁免。

他同时表示支持国会正在审议的《清晰法案》，强调需通过立法为加密市场建立联邦层面统一的监管框架。

传统监管基础设施优化

在传统监管基础设施方面，SEC已对市场监控系统“综合审计追踪系统”进行全面重审，预计每年可节省约9200万美元成本。

回归执法核心任务

最后，他强调SEC将回归核心执法任务，严厉打击欺诈、内幕交易、会计财务造假及跨境市场操纵等行为。为此，SEC已新设跨境执法专职团队，并对部分涉嫌操纵的亚太地区发行人采取了暂停股票交易等措施。

此次表态被视为美国数字资产监管环境可能趋于明晰的信号，中长期或将对美国境内加密资产及代币发行交易环境产生影响。

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吸引加密交易者的"投机时代"正走向终结银河数码首席执行官迈克·诺沃格拉茨近日接受采访时表示，当前市场将经历深刻转型，加密技术的基础设施将被重新定位，用于为全球提供银行与金融服务。他预计未来市场将转向以真实世界资产为主体的模式，但相应收益率会显著降低。市场结构性转变的深层逻辑诺沃格拉茨指出加密货币市场的近期变化反映了更广泛金融领域的范式转移。他将2022年11月交易所破产引发的市场震荡与近期衍生品市场暴跌事件进行对比分析，强调虽然后者缺乏明确的单一触发因素，但其对市场心理层面的冲击同样深远。 "加密货币市场本质由叙事驱动，这些叙事需要时间构建并吸引参与者。"他通过形象比喻说明，"当大量参

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大规模比特币转移引发市场关注据链上追踪服务监测数据显示，近日发生一笔大规模比特币转移，涉及2,979枚比特币从未知钱包转移至另一未知钱包。此次交易金额约合1.98亿美元，转移路径推测为个人或机构钱包间的操作，未涉及特定交易所充提地址。可能存在钱包重组、场外支付或托管变更等多种情况，目前尚未监测到由此产生的直接抛压信号。市场影响与监控必要性大额钱包的异动短期内可能影响市场情绪，建议投资者保持关注并进行审慎研判

比特币巨鲸转移2,979 BTC（约1.98亿美元）

链上追踪账户Whale Alert于当地时间2月11日披露，约1.274亿枚XRP从未知钱包转移至另一未知钱包。链上数据显示，此次转移规模约合1.7251亿美元。交易特征与背景该交易发生于瑞波币主网，且收发双方钱包均未被识别为交易所地址。截至目前，相关地址的实际持有者及资金用途尚未公开。市场解读尽管大规模瑞波币转移通常涉及巨鲸仓位调整、场外交易筹备或抵押品配置等可能性，但分析指出，在未发现交易所充值记录的情况下，此举难以被直接解读为抛售信号

12.74亿XRP于不明钱包间巨额转账被捕获

被称为“麻吉大哥”的华裔知名大户近期大幅削减了其持有的25倍杠杆以太坊（ETH）多头仓位。根据链上交易数据服务Hyperbot的信息，该用户当前仅保留500 ETH的多头头寸，价值约86.9万美元。这批持仓的清算价格约为1,886.59美元。目前其账户余额仅余约4.3万美元，推测因此策略造成的累计亏损已达2,590万美元。随着高杠杆多头头寸基本清仓，市场观察认为这可能对短期市场情绪构成压力

'麻吉大哥'已平仓大部分杠杆ETH多头…仅剩500 ETH持仓

根据数据统计，最近四小时内全球范围约有1.56亿美元规模的持仓被强制平仓。其中多头仓位平仓规模约9163万美元，空头仓位平仓规模约6475万美元。按资产类别划分，比特币强制平仓规模约7241万美元，以太坊强制平仓规模约4321万美元。这表明市场短期波动性扩大与杠杆仓位调整正在同步发生

近4小时全网爆仓1.56亿美元：BTC损失7241万美元，ETH损失4321万美元

莱特币投资公司Luxxfolio增持数字货币资产据该公司在社交平台发布的消息，Luxxfolio近期再次购入2,413.464枚莱特币。通过此次增持，该公司持有的莱特币总量已达到24,439.464枚。公司同时强调，目前所有投资均以自有资金进行，未产生任何负债。布局挖矿业务并计划逐步扩展 Luxxfolio还宣布已部署20台比特微Antminer L9 16G矿机，正式启动莱特币挖矿业务。公司表示，未来将根据市场状况、设备供应及电力容量等综合因素，分阶段扩大矿机规模与挖矿产能

Luxxfolio再度增持2,413枚莱特币并启动LTC挖矿业务

美国证券交易委员会（SEC）主席保罗·S·阿特金斯出席众议院金融服务委员会听证会，阐述了SEC的重点任务，并就数字资产监管、投资者保护及资本市场效率提升方案提出见解。监管平衡与核心使命阿特金斯主席表示，SEC的核心使命在于保护投资者、维持公平高效的市场及促进资本形成，同时将在传统金融市场与数字资产市场之间寻求监管平衡。简化披露与减轻负担他首先指出，上市公司为年报等披露工作每年支出高达27亿美元。SEC计划简化并现代化披露规定，聚焦实质性信息，以减轻企业合规负担。促进资本形成的三大方向为活跃IPO及资本形成，他提出三大方向：转向以核心实质性信息为中心的披露模式；推动股东会议决策

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据2月11日（当地时间）引用的数据，过去24小时内，整个加密货币期货市场共发生约2.91亿美元（约合3900亿韩元）规模的强制平仓。其中多头平仓规模约占2.09亿美元，占绝大部分，空头平仓规模约为8219.9万美元。各资产平仓情况按资产类别统计，比特币期货平仓规模约为1.23亿美元，以太坊期货平仓规模约为7339.32万美元。这表明近期价格波动性加大，杠杆调整正在整个期货市场展开

过去24小时期货市场清算2.91亿美元……多头头寸占主导

大规模比特币转移引发市场关注据链上追踪服务数据显示，一笔涉及1194枚比特币的巨额资产从未知钱包转移至某机构交易平台，按当前汇率计算，其价值约合7919.67万美元。通常情况下，大量比特币流入交易所的现象，往往被解读为短期抛售可能性增加的信号。但此次转移的具体意图尚未明确，尚不能确定其是否将实际转化为市场抛压，亦或仅涉及场外交易或内部钱包结构调整。对市场情绪的潜在影响此次交易属于千万美元级别的“巨鲸”链上动向，可能对短期市场投资心理构成压力，需引起投资者密切关注

未确认钱包向Coinbase机构转移1,194枚比特币

据行业媒体报道，韩国加密货币交易所Bithumb因内部系统故障，误向客户账户转入约62万枚比特币。原本拟转账金额仅为62万韩元（约合428美元），但因系统错误导致价值约400亿美元的比特币被错误划转。市场与监管反应事件发生后，Bithumb平台内的比特币价格一度急挫17%。随着事故细节曝光，韩国金融监管部门已立即启动调查，多名国会议员对虚拟资产监管漏洞提出强烈批评。资产追回与风控反思 Bithumb表示已追回大部分资产，但仍有1,786枚比特币疑似已在市场抛售，具体流向尚未确认。此次事件再次暴露出主流交易所在风险管理和内部控制系统方面亟待加强审查

비썸系统错误导致客户账户误存62万比特币……比特币价格暴跌17%

丹麦最大银行允许客户购买比特币及以太坊ETP 欧盟监管框架完善促态度转变欧洲与英国金融界正接连完善加密货币与代币化资产基础设施。丹麦最大商业银行丹斯克银行继向部分客户开放比特币及以太坊上市指数产品交易后，以黄金为核心的“代币化大宗商品”市场规模已突破600亿美元。英国央行则正式启动英镑结算的代币化资产支付实验项目，加速实物与传统金融的链上转型进程。丹斯克银行开售贝莱德及WisdomTree旗下比特币与以太坊ETP 丹斯克银行作为北欧最大零售银行之一，拥有超过500万客户。该银行决定首次通过自有数字渠道提供此前一直保持保守态度的加密货币相关产品。丹斯克银行于当地时间周三宣布，客户可通过其

60亿美元代币化大宗商品激增...从丹麦央行到英国央行，欧洲金融“上链实验”加速

根据链上追踪服务Whale Alert的数据，Coinbase Institutional钱包有1,312枚比特币（约合8,674.341万美元）被大量转移至一个新生成且未经验证的比特币钱包。虽然从交易所钱包向外部钱包转移通常被解读为长期持有或场外交易准备，但目前该地址的性质及资金移动目的尚未公开。此次转移于2026年2月11日在链上被记录，即使以单笔交易标准衡量，也属于一次大规模的巨鲸资产移动

Coinbase Institutional钱包监测到1,312 BTC大规模匿名钱包转移

根据链上数据服务Whale Alert的监测，4,546枚比特币（约合3.0458亿美元）从未知钱包转移至新生成的未知钱包。此次转移推测为非交易所钱包间的移动，可能发生在个人或机构持有的钱包之间。由于未发现独立的存取记录，有观点认为这或许并非即时买卖信号，而是出于加强安全、钱包整合或分散管理等内部资产调整目的。尽管链上的大额转移可能影响市场情绪，但多数观察指出，在确认资金是否流向交易所之前，其对价格的直接影响可能较为有限

4,546个比特币从未知钱包转入新未知钱包，大额转移引关注

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泰达基金会向Bitfinex转移1.6亿USDT引发市场关注

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AetherMind, 2月10~13日代币预售…15日正式上线交易

去中心化资源生态系统构建者AetherMind启动通证发售人工智能基础设施项目AetherMind宣布将于2月10日至13日期间举行为期三天的通证公开发售。该项目旨在通过智能合约整合全球GPU与TPU计算资源，并运用零知识证明及跨链互操作性技术，为人工智能推理、训练及数据交易构建透明安全的技术底层。技术架构与应用前景 AetherMind计划通过其基础设施为各类去中心化应用提供持续高效的人工智能服务。根据项目规划，其生态通证预计将于2月15日正式开放交易

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拉丁美洲：资金流入达峰值，市场定位趋于紧张——纽约梅隆银行

拉丁美洲资产迎来普遍强劲资金流入市场宏观策略主管指出，近期拉丁美洲资产在股票、债券及外汇领域均出现广泛而强劲的资金流入，其持仓水平已显著高于其他新兴市场。但该机构警告称，若无重大结构性改革或大宗商品价格持续上涨作为支撑，当前高持仓态势恐难持续，市场或将面临调整。外汇领域已初现调整迹象，因拉丁美洲经济难以独立于发达市场及亚太地区而独自发展。跨资产类别流入势头强劲数据显示，过去数月拉丁美洲资产呈现全面资金流入态势。这种状况难以持续，可能引发该地区市场出现实质性回调。截至本周一，所有具备充分数据覆盖的拉美股市均呈现资金净买入，其中巴西和秘鲁市场尤为强劲。在固定收益领域（主权债与企业债合计）

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