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最新《清晰法案》草案禁止特朗普涉足加密领域——但仅限于2029年前

2026-07-23 02:51:54
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《清晰法案》最终版本在美参议院流传,纳入道德条款限制总统及家族涉足加密货币

期待已久的《清晰法案》最新版本(也可能是最终版本)正在美国参议院内部传阅,其中纳入了民主党人一直要求、且备受争议的道德条款:对总统及其家族成员从事加密货币业务活动进行限制。然而,该禁令被设定为有期限,且不会对唐纳德·特朗普总统的儿子们施加限制。

根据这份长达616页的草案文本,道德条款将禁止公职人员及其配偶在任期间发行或赞助数字资产。该条款仍允许官员投资加密货币,且限制范围不延伸至公职人员的子女。执法工作将由司法部负责,该条款附有日落条款,规定其“在2029年1月20日中午之后不再具有任何效力”——即当前总统任期结束之时。

这项道德条款被广泛视为通过该全面市场结构法案的最后障碍。如果该法案获得通过并签署成为法律,将正式使美国境内的大多数加密货币活动合法化。

数字商会首席执行官科迪·卡博内在一份声明中表示:“今天的草案是朝着我们一直呼吁的参议院就《清晰法案》投票迈出的有意义的一步。我们期待审查最新版本,并将向会员收集反馈,说明该法案在推进过程中如何进一步完善。”

当前围绕限制利益冲突的实际意义之争,核心在于唐纳德·特朗普总统的迷因币项目及其家族公司World Liberty Financial。上个月公布的财务披露显示,特朗普去年从加密货币业务中赚取了超过12亿美元,民主党人以此作为利益冲突的证据。参议员伊丽莎白·沃伦要求该法案禁止总统、副总统、高级官员、国会议员及其家人从该行业获利。

该禁令的临时性质以及仅由司法部单独执法的决定,很可能会引发民主党的反对。更重要的是,由于该条款不涵盖唐纳德·特朗普的子女——小唐纳德·特朗普和埃里克·特朗普(两人均参与World Liberty Financial),因此可能无法达到民主党所期望的全面效果。该法案需要60票才能通过参议院,这意味着至少需要10名民主党人的支持,而其中许多人已经表示反对。

除了道德辩论之外,最新草案还保留了《区块链监管确定性法案》的条款,该条款为非托管型软件开发者创建了一个安全港,明确他们不属于“汇款人”,因此无需承担该身份所附带的合规义务。加密行业的大部分人士认为该措施是一条红线,认为它提供了法律确定性,并将开发活动留在美国境内。该条款是在特朗普政府时期司法部起诉加密货币开发者(因其构建隐私工具而入狱)之后出台的。

该条款也引发了反对意见。执法机构团体以及由82名天主教领袖组成的联盟警告称,对开发者的保护可能会削弱针对人口贩运、洗钱和儿童剥削的防范措施。

另一个主要争议点——所谓的稳定币收益问题,该问题曾引发银行业的不满——与法案的先前版本保持一致。该条款对闲置收益进行了限制,这意味着稳定币发行方或Coinbase等提供商不得仅基于稳定币余额提供奖励。

多数党领袖约翰·图恩计划在未来几天内推动该法案进入议事日程。随着参议院八月休会期临近,八月的第一周被广泛视为该法案在注意力转向十一月中期选举之前取得进展的最后现实窗口期。

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