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美国委员会制定加密货币监管明确指南
2025年5月5日，美国众议院金融服务和农业委员会发布了一份旨在提升加密货币市场监管透明度的草案。该草案可能成为明确加密货币资产及市场交易监管方式讨论的基础。
加密货币监管框架
拟议草案建议，证券交易委员会（SEC）应监督被视为投资合约的加密资产，而商品期货交易委员会（CFTC）则负责监管加密商品及现货市场。在此框架下，建议SEC在提供去中心化概念证明之前保留其现有监督权限。
草案包含了用于评估品牌和项目的去中心化测试标准。其中指出，项目不应处于单方控制之下，任何一方拥有的代币供应量不应超过10%。如果一个区块链对用户开放、规则透明且不受中心化控制，则被视为“成熟”。
税收法规
草案旨在通过取消收入或财富限制，增加个人投资者对资产市场的参与。同时，支持加密交易所在CFTC注册，提供早期注册选项，并倡导SEC与CFTC之间的联合监管努力。关于稳定币分类的单独法规也开放讨论。
一些参议员撤回了对草案的支持，加剧了现有不确定性，特别是围绕稳定币交易风险的担忧。参议员查克·舒默对草案实施的时间表表示忧虑。
众议员弗伦奇·希尔表示：“我们的草案为加密资产生态系统提供了监管明确性。”众议员格伦·汤普森指出：“对监管明确性的需求比以往任何时候都大。这是全面框架的第一步。”
未来展望
在即将举行的题为“美国创新与数字资产未来：21世纪蓝图”的公开会议上，将从更广泛的角度审视草案细节。此次会议可能会促进有关监管结构的意见交流。
草案还引发了关于加密资产交易收益征税的重新讨论。行业代表支持将小额交易排除在税收覆盖范围之外的建议，并寻求未来在这一领域的改变。
马修·西格尔表示：“我们必须取消比特币收益税。每笔交易的税收扣除阻碍了货币的功能。”
这些持续的监管努力反映了数字资产领域对透明度和明确性的追求。该草案是朝着为市场参与者建立更结构化框架迈出的一步。
