中国大陆扩大加密货币禁令范围,涵盖人民币稳定币与实物资产代币化
监管新规明确红线
根据通知,虚拟货币与挖矿业务在扩大化的监管框架下仍被全面禁止。任何境内外机构或个人未经批准不得在境外发行与人民币挂钩的稳定币,相关行为被视为影响货币主权。监管部门强调,由于此类稳定币在流通使用中具备部分货币职能,须依法取得授权后方可开展业务。 通知重申将持续整治虚拟货币相关企业与挖矿活动。国家发改委及相关部门将加强对矿场运营的严格监管,重点关注以数据中心为幌子实际从事挖矿、跨区域转移设备规避监管以及挖矿行为与虚拟货币投机交易相关联等现象。
资产代币化纳入规范
监管框架为实物资产代币化设立了基本规则,明确代币化是指利用加密技术与分布式账本技术发行和交易资产所有权、收益权等权益的行为。通知指出,为境内代币化活动提供中介或技术服务,以及直接参与相关操作,可能构成非法金融活动。新规禁止非法发售代币化证券、未经批准公开募集资金、交易非法证券期货产品等行为。 根据现行法规,若相关商业活动使用指定金融基础设施并经主管部门批准,可获得豁免。实际操作中,底层资产控制实体需事先向证监会备案,境外发行文件须详细说明境内备案主体、底层资产、代币发行方案等内容。
香港推进稳定币牌照机制
与内地监管趋势相异,香港金融管理局正推进稳定币发牌制度,计划于三月颁发首批牌照。金管局总裁余伟文在立法会会议上表示,期望于三月份就相关申请作出决定。目前已有数十家稳定币发行人提交申请,包括蚂蚁集团、京东等企业曾对香港牌照制度表示关注。 稳定币是通过锚定法定货币或黄金等资产维持价值稳定的数字货币。据报道,金管局曾探讨代币化存款系统在跨境支付等场景的应用。香港此前通过的《稳定币条例》要求在该区域发行稳定币或发行与港元挂钩稳定币的实体必须取得许可。 内地自2013年起逐步收紧加密货币监管,出于对市场波动与非法活动的担忧,于2021年全面禁止加密货币交易。近期研究显示,稳定币已被犯罪组织用于非法资金转移,形成复杂的每日资金流动网络。监管机构亦关注美元在数字资产市场尤其是美元稳定币领域日益增强的影响力。

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