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社区银行敦促国会收紧《天才法案》

2026-01-07 17:32:53
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稳定币发行方被指规避收益禁令

美国社区银行家协会正敦促国会修订相关法案,认为当前稳定币立法存在漏洞,允许产生收益的加密产品侵蚀传统银行业务并威胁地方信贷。该协会在致参议院的信中表示,立法者应收紧稳定币规则,防止发行方通过加密货币交易所等第三方间接向代币持有者提供收益。

去年通过的法案明确禁止稳定币发行方向持有者支付利息或收益。立法者支持此项限制,因银行界指出生息稳定币可能直接与银行存款账户竞争,并从传统金融体系抽走资金。然而社区银行家如今指出,部分公司已找到规避法律意图的途径。据该协会称,稳定币发行方通过与数字资产交易所及其他关联方合作,实质上为用户提供了持有特定稳定币的奖励。

协会特别指出某些交易所推出的稳定币余额奖励计划。尽管这些奖励在技术上并非由发行方直接支付,但银行家认为最终结果相同:消费者被激励将资金从银行存款转移至稳定币。该组织警告称,若此趋势持续,可能减少社区银行向小企业、农户、学生及购房者提供贷款的资金规模,尤其影响农村和服务不足地区。

协会表示此类活动已形成"例外吞噬规则"的局面,并强调交易所及关联加密公司并非为替代银行信贷创造功能而设计。与银行不同,这些实体既不提供受监管保险的产品,也未建立支持地方信贷需求的结构。银行界呼吁立法者明确禁止稳定币发行方的关联方及合作方提供利息或收益,并要求将此项限制纳入正在国会推进的加密市场结构立法。

这一诉求与大型银行集团先前的行动相呼应。去年由业界领袖主导的政策研究机构曾致信立法者,警告相同漏洞可能引发高达数万亿美元的银行体系资金外流。另一方面,加密行业组织则强烈反对进一步限制。创新委员会与区块链协会强调支付型稳定币并非用于贷款融资,过度限制将抑制创新并减少消费者选择。


加密市场监管法案提交参议院

旨在明确加密货币监管框架的《数字资产市场明晰法案》将于下周提交参议院审议。国会参议员确认将就加密市场结构进行表决,立法者正准备对这份可能重塑数字资产监管格局的法案展开正式辩论。

参议员表示经过数月幕后工作,参议院已准备进入公开审议阶段,并透露立法者已向委员会成员分发多版草案以寻求共识。众议院已于去年七月通过该立法,若参议院未经修正直接通过,法案将提交总统签署生效。

尽管取得进展,该法案在加密行业内部仍存争议。自去年五月提出以来,行业高管、律师及投资者持续辩论法案是否在创新与监管间取得平衡。有法律专家指出美国终将出台加密市场结构法案,但警告涉及非法金融的未决问题可能使进程复杂化,不过最终可能达成妥协。

其他观察者对法案在参议院的顺利推进持更谨慎态度。研究机构负责人指出两党共识能否达成尚不明朗,近期参议院会议中暴露的分歧仍在持续。据其透露,民主党人坚持要求去中心化金融前端界面遵守制裁规定,赋予其拦截非法交易的能力,并扩大财政部海外资产控制办公室对非法活动关联实体的处置权限。风险投资创始合伙人则回应称这些要求基本合理,未必损害法案核心目标。

部分业内人士认为漫长的立法进程已产生实际影响。资产管理公司指出去年十二月中旬加密投资产品约九亿五千万美元的资金外流,与监管法案的推迟直接相关。交易所机构战略负责人表示理解法案审议所需时间,称其将成为塑造美国加密及数字资产市场长期发展的基石性立法。

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