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FDIC提议对银行关联稳定币发行机构实施反洗钱监管新规

2026-05-24 03:27:09
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银行系稳定币发行机构将面临与传统金融机构同等的反洗钱与制裁合规要求

这一变革源于美国联邦存款保险公司近期批准的一项拟议规则。此外,该机构也正着手推动稳定币反洗钱规则的现代化更新。

新规具体要求为何?

根据拟议规则,所有获准运营的支付稳定币发行机构,若其作为受联邦存款保险公司监管的州非成员银行或州储蓄协会的子公司开展业务,均须遵守《银行保密法》及其相关制裁规定。依据相关法案,联邦存款保险公司对这些实体拥有首要的联邦监管权。

该规则要求稳定币发行机构遵守反洗钱、打击恐怖主义融资规则、经济制裁计划,并履行由财政部金融犯罪执法网络及外国资产控制办公室规定的报告义务。联邦存款保险公司也将获得对这些反洗钱及反恐融资计划的监督与执法权力。

此次提案是该机构围绕相关法案提出的第三项规则制定行动。此前,监管机构已于2025年12月首次提出了针对银行子公司发行稳定币的申请流程方案,随后于2026年4月发布了关于储备资产、赎回程序、资本及风险管理标准的审慎框架。

据悉,相关法案要求所有联邦银行业监管机构共同制定稳定币发行机构的实施细则。货币监理署已于今年二月发布了其提案,联邦存款保险公司主席表示,该机构已在相关领域与货币监理署保持了方法上的协同。

联邦存款保险公司预计,在该法案生效后的最初几年内,约有5至30家银行将申请并获得发行稳定币的批准。法案预计将于2027年1月中旬左右正式生效。

反洗钱规则将如何现代化?

联邦存款保险公司、货币监理署及国家信用合作社管理局已联合提议对反洗钱及反恐融资框架进行全面改革,旨在将监管重点转向高风险客户,并减少对低风险客户的关注。

联邦存款保险公司主席在一份声明中指出,尽管当前银行将大量资源投入《银行保密法》合规工作,但其对执法或国家安全工作的实际成效尚不明确。他还补充道,因违反《银行保密法》可能面临高额罚款的风险,促使银行倾向于拒绝或关闭客户账户。

联邦存款保险公司董事会以3比0的投票结果一致通过了这项稳定币反洗钱提案。规则公布后,公众将有60天时间提交意见。

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