参议院通过《2026国防法案》中的《增益法案》以强化国家安全_新闻

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参议院通过《2026国防法案》中的《增益法案》以强化国家安全

2025-10-12 03:24:12

美国参议院推进《GAIN法案》强化AI及高性能芯片出口管制

在技术主权与国家安全的持续争议中，美国参议院近日在人工智能及高性能芯片出口管控方面迈出关键一步。新通过的立法旨在优先保障本土制造，限制先进处理器出口许可，此举或将重塑全球供应链，并对依赖尖端硬件的加密货币挖矿等行业产生深远影响。

法案核心内容

参议院通过的《2026年国家人工智能访问与创新保障法案》（GAIN法案）要求芯片制造商必须优先满足美国国内订单，而后才能出口先进AI处理器。该法案赋予国会否决高端AI芯片出口许可的权力，部分条款仍需等待更广泛的《国防授权法案》（NDAA）最终批准。

值得注意的是，这项措施可能冲击全球加密货币挖矿硬件市场。出口限制或将推高设备成本，并导致关键硬件供应受限。当前美中贸易摩擦中的关税政策和出口管制，已对在美运营及海外加密货币矿企的利润空间和供应链造成显著影响。

立法进程与行业反应

根据法案要求，企业若要合法出口高端AI硬件，必须证明已优先完成所有国内订单。这种新增的出口管控层级可能波及全球市场。不过该法案仍需众议院通过及总统签署，最终版本将取决于国会谈判和政治协商结果。

行业倡导组织指出，美国企业长期面临供应链积压问题。例如英伟达Blackwell系列芯片在2024年底就出现提前12个月售罄的情况，凸显行业产能紧张现状。

对加密货币行业的影响

这项出口限制措施被视为对高度依赖进口硬件的全球加密货币挖矿行业的又一挑战。当前贸易紧张局势（包括特朗普政府时期发起的关税政策）已造成严重干扰。当美国海关声称部分进口矿机源自中国时，CleanSpark等矿企曾面临数亿美元关税追缴，导致运营成本激增和不确定性加剧。

此类限制可能使美国以外地区的硬件采购成本更高、渠道更少，或削弱美国在全球算力网络中的战略地位。这与将美国打造为加密货币创新和挖矿领先中心的目标相悖，尤其在硬件出口管制较少的国际竞争对手享有成本优势的情况下。

业内人士警示："贸易政策正在重塑加密货币挖矿硬件的供应格局和成本结构。更严格的出口管控可能加速美国在工作量证明网络中的主导地位衰退。"不断演变的贸易政策和监管环境，将持续影响区块链技术发展、加密货币市场走势及比特币网络安全基础设施的建设。

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