欧盟拟将加密货币监管权集中至欧洲证券和市场管理局_新闻

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欧盟拟将加密货币监管权集中至欧洲证券和市场管理局

2025-12-05 03:09:34

核心要点

欧盟正考虑授予欧洲证券和市场管理局对主要加密货币企业及市场基础设施的直接监管权。在担忧各国监管标准不一的背景下，法国、意大利和奥地利推动加强欧盟层面的监管力度。行业组织警告称，将监管权完全集中于欧洲证券和市场管理局可能延缓审批进程，抑制初创企业的创新活力。

此项由欧盟委员会提出的方案，旨在将监管权限从各国监管机构转移至统一的欧盟权威部门。目前欧洲议会和欧盟理事会正在审议该提案。

欧盟强化集中监管的动因

此举反映出欧盟对成员国监管碎片化现状的日益不满。法国、意大利和奥地利监管机构积极推动欧盟层面强化管控，指出不一致的许可标准会削弱《加密资产市场法规》效力，并滋生监管漏洞。今年早些时候欧洲证券和市场管理局对马耳他加密资产授权处理方式提出批评后，这一观点更具说服力——该机构警告称宽松的国家监管机制可能威胁市场完整性。

根据欧盟委员会方案，主要加密资产服务商、交易场所和清算实体将直接接受欧洲证券和市场管理局监管。这一转变将使欧洲监管模式更接近美国体系，即由美国证券交易委员会担任主要市场监管者。

拉加德构想的深远影响

克里斯蒂娜·拉加德于两年前首次提出集中监管构想，暗示可能需要设立“欧洲版美国证券交易委员会”以应对大型跨境企业风险。随着布鲁塞尔方面寻求在技术快速变革背景下实现金融监管现代化，其观点正与欧盟委员会的改革方向日趋一致。

行业担忧审批效率与灵活性受损

加密资产与金融科技组织警告，赋予欧洲证券和市场管理局完全控制权可能延缓决策进程，削弱初创企业与地方监管机构间的支持性关系。业界主张该机构需投入巨大资源以避免审批瓶颈，并担忧较小型企业在更刚性体系中将举步维艰。如何在市场保护与创新促进之间取得平衡，仍是核心挑战。

缩小与美国资本市场差距

本次改革是提升欧洲金融竞争力的系列举措之一。目前欧盟股票市值仅占国内生产总值的73%，远低于美国的270%。官员认为更强有力、更统一的监管有助于吸引投资，建设更具深度与效率的资本市场。

尽管最终方案能否在谈判中保留原貌尚不确定，但改革方向已明确：布鲁塞尔正着手将欧洲证券和市场管理局打造为更集中化监管时代的核心支柱。

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