俄罗斯新规拟将加密货币列为货币资产_新闻

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俄罗斯新规拟将加密货币列为货币资产

2025-12-24 02:39:46

俄罗斯监管机构为加密货币敞开大门

俄罗斯央行发布了最新综合监管框架的核心内容，首次提议大幅扩大投资者对去中心化数字货币的访问权限，但附带严格限制条件。根据该方案，当局计划将比特币等加密货币与泰达币等稳定币统一归类为"货币资产"。

投资者准入规则

新规允许俄罗斯民众买卖加密货币，但禁止在国内交易中使用，意味着加密货币支付仍不被认可。非专业投资者将首次获准接触加密货币，这个权利目前仅限经过收入与资质审核的特定群体。监管机构特别强调："合格与非合格投资者均可获取加密资产，但需遵守各自类别的规则。"

非专业投资者需通过专项测试以验证认知水平，且每年通过单一中介机构的购买额度不得超过30万卢布（约3800美元）。合格投资者可自由获取任何非匿名加密货币，虽无数量限制，但也需通过风险认知测试。

跨境交易与基础设施

俄罗斯居民可使用境外账户在海外购买加密货币，也可通过国内中介转出既有数字资产，但需事先向联邦税务局报备。加密货币交易将依托现有金融基础设施进行，传统交易所、经纪商和信托机构可在现有牌照下开展业务。同时，专门从事加密货币业务的存管与交易平台需满足额外监管要求。

数字金融资产新规

新规还将影响俄罗斯数字金融资产市场。央行明确表示："数字金融资产及其他俄罗斯数字权利将允许在开放网络中流通，使发行人能自由吸引海外投资，客户也能以不逊于加密货币的条件获取数字金融资产。"监管机构要求相关立法工作需在2026年7月1日前完成，非法提供加密服务的责任条款等配套法规应在2027年7月前颁布。

监管态度重大转变

此次提案标志着俄罗斯监管部门对加密货币的态度发生显著转变。2025年3月央行曾提出"实验性法律机制"，允许在受制裁的外贸中使用加密货币，并向"高资质"投资者开放加密资产。五月又批准向该类投资者提供加密衍生品，并与财政部商讨扩大市场参与范围。

据媒体报道，央行还计划允许商业银行处理数字资产，并准许共同基金投资加密货币及其衍生品。另一个重要变化是放弃了早期限制普通民众增持加密货币的构想。不过议会金融市场委员会负责人近期表明，莫斯科仍不太可能允许加密货币在境内自由流通或作为支付工具使用。

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