美国参议院银行委员会发布新市场结构草案_新闻

免责声明：内容不构成买卖依据，投资有风险，入市需谨慎！

美国参议院银行委员会发布新市场结构草案

2025-09-06 18:00:30

美国参议院发布《2025年负责任的金融创新法案》草案明确质押和空投不属于证券

美国参议院银行委员会周五发布的数字资产监管相关法案草案《2025年负责任的金融创新法案》中明确表示，质押和空投不属于证券范畴。这份长达182页的草案旨在为加密行业提供亟需的法律明确性，并建立正式的监管框架，此举受到行业领袖和游说人士的高度赞扬。

关键条款带来更广泛明确性

此次更新的草案较7月发布的初稿有显著扩展，包含多个直接解决行业长期存在疑虑和模糊地带的关键条款。值得注意的是，这些进展正值美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）加强合作之际。

最重大的变化之一是关于附属资产的新表述（第101条）。该法案旨在提供明确的法律区分，排除明显属于证券的资产，并特别申明质押和空投不应归类为证券。这对于多年来面临监管不确定性的行业而言具有里程碑意义。

草案还为法案颁布前发行的代币（即"前颁布代币"）提供了关键豁免条款。其中规定，只要不存在欺诈行为，这些代币将不受执法行动或私人诉讼的影响。该条款为数以千计的现有加密项目提供了法律安全港。

开发者保护成为焦点

与众议院此前通过的《CLARITY法案》相比，参议院草案特别增设了"保护软件开发者和软件创新"专章，包含多项关键保护措施：

自我托管保护（第506条）：确保个人可在不必要监管障碍下保留对数字资产的控制权。

软件开发者保护（第501条）：为去中心化金融协议和开发者提供特定证券法的明确豁免。

区块链监管确定性法案（第505条）：免除网络验证者反洗钱和反欺诈合规要求，承认其作为被动基础设施提供者而非金融中介的角色。

此外，法案为去中心化物理基础设施网络（DePIN）创设了新的豁免条款（第504条），这个利用区块链激励现实世界基础设施建设和维护的新兴领域获得证券法豁免，强烈体现了美国参议院鼓励创新的意图。草案还对非同质化代币（NFT）表明明确立场，指出提供、出售或转让NFT不构成证券发行或投资合同销售。

跨机构合作新时代？

法案还解决了SEC与CFTC之间长期存在的管辖权摩擦，通过设立联合咨询委员会（第701条）建立两机构在数字资产领域协同决策的正式流程。此外，法案制定了解决潜在争议的框架（第702条），要求两家监管机构统一步调，共同定义和监管数字商品。

这份更新草案是行业利益相关者和游说人士广泛反馈的成果。相比参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特与参议员辛西娅·卢米斯、比尔·哈格蒂、伯尼·莫雷诺等两党议员团体最初提出的35页草案有显著扩展。

立法者预计将于9月底审议新版本。包括卢米斯参议员在内的多位人士希望借《CLARITY法案》在众议院两党支持下通过的势头，力争在感恩节前将统一的加密市场结构法案提交总统签署。

免责声明：

本网站、超链接、相关应用程序、论坛、博客等媒体账户以及其他平台和用户发布的所有内容均来源于第三方平台及平台用户。百亿财经对于网站及其内容不作任何类型的保证，网站所有区块链相关数据以及其他内容资料仅供用户学习及研究之用，不构成任何投资、法律等其他领域的建议和依据。百亿财经用户以及其他第三方平台在本网站发布的任何内容均由其个人负责，与百亿财经无关。百亿财经不对任何因使用本网站信息而导致的任何损失负责。您需谨慎使用相关数据及内容，并自行承担所带来的一切风险。强烈建议您独自对内容进行研究、审查、分析和验证。

展开阅读全文