巴基斯坦议会于本周三通过了《2026年虚拟资产法案》。该法案为巴基斯坦虚拟资产监管局奠定了永久的法定基础。此前,该局依据2025年7月颁布的一项临时总统令运作。
新立法赋予监管局全面权力
新立法赋予巴基斯坦虚拟资产监管局向数字资产服务提供商颁发许可证并进行监管的全面权力。这包括交易所、托管机构以及促进代币发行的公司。根据该法律,监管局现在有权颁发、暂停和吊销这些许可证。
任何无证经营的行为都将面临刑事处罚。罚款金额最高可达5000万巴基斯坦卢比,约合17.9万美元。无证运营还可能面临最高五年的监禁。未经授权推广或提供虚拟资产将另行处以最高2500万巴基斯坦卢比(约合8.9万美元)的罚款以及最高三年的监禁。
与央行合作构建基础设施
巴基斯坦虚拟资产监管局主席比拉尔·本·萨其布表示,该局正与巴基斯坦国家银行合作,开发银行基础设施。他表示,目标是建立一个符合全球反洗钱和金融诚信标准的许可框架。他补充说,已向部分公司发放了无异议证书。
该法案已在议会两院获得通过。在生效之前,仍需总统阿西夫·阿里·扎尔达里签署。法律还允许巴基斯坦虚拟资产监管局创建特殊的虚拟资产区,以吸引区块链企业,不过目前尚未指定任何区域。
许可申请与合规要求
巴基斯坦虚拟资产监管局于2025年9月向全球公司开放了许可证申请。申请人必须持有美国、欧盟或新加坡等主要司法管辖区的监管认可。他们还必须满足最低资本要求,并确保其服务符合伊斯兰教法规定。
HTX于2025年12月获得了巴基斯坦虚拟资产监管局的无异议证书。同月,币安也获得了类似的初步许可。这两份证书允许两家公司在巴基斯坦金融监控部门注册,以满足反洗钱合规要求。目前,两家交易所均未获准在该国开展业务。
币安联合创始人赵长鹏表示,到2030年,巴基斯坦有望成为数字资产的全球中心。他将这一前景与该国保持当前的监管发展步伐联系起来。
巴基斯坦还宣布了比特币战略储备,并为加密货币挖矿和人工智能数据中心分配了2000兆瓦的电力。今年1月,该国与世界自由金融的关联公司SC金融科技签署了一份谅解备忘录,以探索稳定币USD1的跨境使用。
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