要在2026年11月中期选举前推动加密货币立法,国会山的时间窗口正在收窄。随着竞选活动加速,议程安排通常会变得紧张,而八月的休会期也会压缩委员会的工作日程。
两大立法路径
目前主要围绕两条路径进行:一是稳定币框架,二是更广泛的市场结构方案。每一项都必须先获得相关委员会的通过,再在两院之间进行协调,并确保在众议院和参议院都能进入全体会议议程。参议员辛西娅·卢米斯一直是市场结构改革的主要推动者。
参议院需要两党的共同支持,但在预算截止日期的压力下,要安排审议和协调会议的时间可能会很困难。在2026年初采取行动将能保持势头;若拖延至春末,则可能陷入选举年的停滞状态。
监管权限之争
监管权限问题,特别是证券交易委员会与商品期货交易委员会之间的管辖权之争,仍然是核心矛盾点。根据国会官网信息,商品期货交易委员会为市场参与者发布了数字资产监管资源,这凸显了其在衍生品领域的监管职责。
对相关各方而言,“完成立法”意味着两项法规成为法律:一项是规定发行方准备金、审计和审慎监管的稳定币法案;另一项是划分证券与商品界限、同时明确证券交易委员会与商品期货交易委员会监管职责的市场结构法。两者共同将为交易所、发行方和投资者确立操作规范。
有资料显示,一项名为《GENIUS法案》的稳定币监管法案已于2025年7月签署成为法律,其中包含一比一储备支持和反洗钱保护条款。同一消息源指出,《FIT21法案》虽已于2024年在众议院通过,但在参议院的进展更为缓慢。
考虑到休会安排和选举年的动态,支持者认为剩余的立法窗口期是以月而非年来计算的。正如一位参议员所说:“时间不多了。”如果一项市场结构法案得以推进,交易所很可能将面临更新的注册路径和披露标准,而稳定币发行方则需要在明确的准备金和监管规则下运作。明确两大监管机构的职责交接将减少执法的不确定性,并为协调制定规则奠定基础。实施过程可能会通过分阶段的合规时间表来推进。
根据实时价格数据,比特币交易价格约为66,516美元。这些价格水平并不决定立法进程的时间,但反映了当前的市场状况。
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