温哥华政府叫停“比特币友好城市”计划…储备与结算改革或面临搁浅_新闻

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温哥华政府叫停“比特币友好城市”计划…储备与结算改革或面临搁浅

2026-03-07 03:48:16

温哥华市行政部门建议市议会撤回市长比特币提案

温哥华市行政部门已向市议会提出建议，实质上撤回市长肯·西蒙提出的“比特币动议”。该建议旨在停止两项计划：一是将部分市财政资金以比特币形式持有的“比特币储备金”构想，二是为接受比特币作为市政服务支付手段而进行的实务审查。

根据市政府工作人员于3月2日公开的未执行议会指令审查报告，温哥华市将比特币界定为“非本市可允许的投资资产”。据此，报告认为，西蒙市长所倡导的“比特币友好城市”构想宜宣告“终结”。报告还请求降低自2019年以来通过的78项议案中部分事项的优先级别，此举被解读为旨在通过梳理累积的议会指令来优化行政能力、减少开支的“工作重调”。

核心依据在于人力与预算的重新配置

报告阐明，需“重新调整工作人员和资源的优先顺序”，并与相关项目进行“协调与对齐”。这更接近于一种结论：与其单纯质疑比特币的价格波动性，不如说在城市需要处理的多项任务中，继续推进该动议的实际益处并不显著。

报告援引了界定投资范围的《温哥华宪章》作为依据。即在省级法律体系下，地方政府资金只能在既定框架内运作，而该框架并未包含比特币这类数字资产。

报告亦转述，不列颠哥伦比亚省市政事务部同样指出，《社区宪章》与《温哥华宪章》“均不认可加密货币作为市政服务或其他交易的支付手段”。这意味着在市政会计和资产负债表中，难以将比特币视同普通货币处理。

省政府亦明确，地方政府“不能持有加密货币作为财政储备金”，原因是加密货币未被列入省级法令所列举的“允许投资工具”清单。《社区宪章》第183条规定的投资标的，主要包括地方性证券、共同基金、联邦及省级债券、本金担保类银行产品等“高等级金融产品”。这意味着，法律范畴最初并未设立以涵盖如比特币般价格波动剧烈的资产。报告对此表述为“非法令禁止，而是法令未予规定”。

从理念到法理的议题转变

西蒙市长的比特币动议于2024年12月获得市议会通过。西蒙市长曾主张，在通胀和市场波动加剧的环境下，比特币投资是“财政上负责任”的选择。他亦公开提出构想，拟将个人资金1万美元捐赠为比特币，作为市储备金的“启动资金”。他曾盛赞比特币为“时代最重要的金融创新之一”，当时强调“温哥华市若不研究将比特币纳入维持财政稳定性的战略资产，实属不负责任”。

然而，随着行政部门建议的提出，讨论焦点已从“理念”转向“法律与行政”。现已确认，允许比特币支付或引入储备金并非仅凭政策意愿即可实现，现实情况是，若要开展市级实验，必须先行推动省级法令解释的变更或制度完善。

市政府工作人员原本应在2025年第一季度内向市议会提交后续报告，但在此次报告之前，相关内容未有进一步公开披露。建议案预计将于3月10日提交市议会审议。

市长面临抉择与结构性障碍

最终，西蒙市长将面临抉择：是投入政治资源捍卫比特币议程，还是接受行政部门建议，实质上搁置“比特币友好城市”构想。不过，有观点指出，在省级法令已明确允许投资范围的情况下，单靠市级层面推动“比特币储备金”在结构上存在困难。

另一方面，市场观测认为比特币价格短期内呈现弱势。但此事更核心的问题在于“公共财政”能在多大程度上将加密货币纳入制度体系，而非币价波动。有解读指出，只要制度门槛依然存在，其他城市的类似尝试从“政策宣言”过渡到“可行性执行”阶段，也可能需要相当长的时间。

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