香港启动加密资产报告框架实施公众咨询
香港已就加密资产报告框架的实施及共同汇报标准的修订启动公众咨询。政府开展的此次审查工作,明确了香港计划于2028年起与合作伙伴司法管辖区自动交换加密资产交易税务数据,并于2029年起适用更新后的共同汇报标准。
政府拟推动法律修订与新报告义务
财经事务及库务局确认,将于明年完成《税务条例》修订,以支持加密资产报告框架与修订后的共同汇报标准。财经事务及库务局局长许正宇表示,这些调整旨在使香港与国际税务合作标准接轨,并能在互惠基础上与合适的合作伙伴司法管辖区自动交换加密资产交易相关信息。
2023年,经合组织发布加密资产报告框架,引入加密资产交易年度自动报告机制,并新增尽职调查规范。该框架不仅拓宽了税务机构间交换的金融信息范围,还将更多数字金融产品纳入新版共同汇报标准。政府咨询文件详细说明了在该框架实施后,报告机构应如何遵循修订后的程序规范,包括记录保存、核查流程、数据处理及提交格式等要求。
除实施加密资产报告框架外,政府还计划对参与共同汇报标准申报的金融机构推行强制注册制度。该提案考虑到经合组织当前正在进行的第二轮同行审议,旨在评估香港行政管理体系的实际效能。政府亦将采取更严格的处罚措施并加强执法力度,以维持香港在经合组织评估中的评级并确保合规状态。
设定2028年启动自动交换时间表
加密资产涉税信息自动交换机制将在完成国内立法程序后,于2028年正式启动。修订后的共同汇报标准则将于2029年生效。官员补充说明,只有符合保密与数据安全标准的合作伙伴司法管辖区才能参与香港的交换机制。
自2018年起,香港已通过现行共同汇报标准与合作伙伴司法管辖区自动交换金融账户信息,使合作方税务机构能利用共享信息评估及调查潜在跨境逃税行为。本次咨询基于先前声明,拟将数字资产报告纳入传统金融账户使用的国际交换机制。历史数据显示,加密资产报告框架旨在解决数字资产相关报告难题,确保加密资产交易被纳入本地区税务机构应使用的现有信息共享机制。
咨询文件详细说明了提案内容、报告要求及执行要素,公众可通过财经事务及库务局网站获取全文。意见征集截止期为2026年2月6日,市民可通过邮寄或电子邮件方式提交建议。政府表示将根据公众意见推进加密资产报告框架与修订共同汇报标准的实施工作,为2028年启动与合作伙伴司法管辖区的加密资产涉税信息交换做好充分准备。

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