美国SEC加密货币工作组新任负责人阐述监管新方向
监管态度转变:从诉讼式监管到明确规则
美国证券交易委员会(SEC)委员、因其对加密货币的友好态度而被昵称为"加密妈妈"的Hester Peirce,近日通过公开信阐述了该监管机构将如何通过新成立的加密货币工作组来监管数字资产行业。在这封信中,她对前任政府的监管方式提出了批评。
Peirce在上个月被任命为该工作组的负责人,她在周二表示,SEC需要一些时间来适应并监管这个快速变化且复杂的行业。"我们花了很长时间才陷入这种混乱局面,而摆脱这种局面同样需要时间,"Peirce写道。但她同时强调:"与过去十年SEC给行业带来的监管之旅相比,新成立的加密货币工作组所开启的道路应该更加令人愉快且风险更低。"
在拜登政府时期,SEC对一些最知名的美国加密货币品牌提起了诉讼,其前任主席Gary Gensler多次表示,绝大多数数字资产都属于证券的定义范畴。加密货币行业的一些人士,以及包括Peirce委员在内的立法者和监管者认为,SEC在Gensler领导下采取了"通过执法进行监管"的方式:即通过诉讼打击加密货币公司,而不是制定明确的规则供其遵循。
新政府下的监管展望
随着新一届政府的上任,预计SEC将采取更为友好的态度。作为其去监管化方针的一部分,特朗普总统在竞选期间承诺支持该行业,甚至在其就职前推出了自己的Solana meme币。
在周三的信中,Peirce委员表示,监管机构正在努力确定哪些加密货币实际上应被视为证券;为有意注册代币发行的人士提供可行的途径;并更明确地界定加密货币借贷和质押计划是否属于SEC的监管范围。
Peirce还指出,SEC正在接收新型加密货币交易所交易基金(ETF)的上市申请;比特币和以太坊基金已于2024年获批并推出,而XRP、Solana和狗狗币基金等目前也在筹备中。此外,还有围绕加密货币ETF增加功能的申请,例如资产的质押奖励。Peirce表示,与过去处理此类ETF申请的方式不同,SEC将"就批准或拒绝这些申请时所采用的方法提供明确的说明"。
工作组的重点任务
Peirce补充说,该工作组还优先考虑与有意进行证券代币化或"使用区块链技术来革新传统金融市场"的市场参与者合作,并将为投资顾问的资产托管制定适当的监管框架。
声明中还提到,工作组设立了一个新的电子邮件地址——crypto@sec.gov,数字资产领域的相关人士可以通过该地址提供反馈。

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