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2026年加密货币监管将迎关键转折

2025-12-25 16:50:44
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2026年:美国加密货币监管的关键转折点

2026年将成为美国加密货币监管的关键转折点。业内代表预估,在中期选举前通过全面数字资产立法的概率达50%-60%。尽管两党谈判展现出积极迹象,但由于涉及银行、证券及商品法的复杂架构,重大分歧依然存在。目前两项由参议院不同委员会拟定的草案需要整合,并与已获众议院通过的《清晰法案》保持协调。

草案核心争议点

在加密货币市场结构草案中,多个关键问题亟待解决。关于银行与加密货币公司如何监管盈利性稳定币的争议尤为突出。银行业组织认为今年夏季通过的《GENIUS稳定币法案》不够全面,未能有效禁止发行方提供稳定币利息。而加密货币支持者则主张,稳定币提供收益的能力体现的是公平竞争。

去中心化金融协议的反洗钱监管、部分代币归属证交会或商品期货交易委员会管辖等问题同样存在分歧。数字商会首席执行官科迪·卡邦对证交会的决策权表示担忧,认为这可能意味着重回前主席加里·根斯勒任内的严监管态势。此外,特朗普家族在加密货币领域的利益冲突也使立法进程更趋复杂——据披露其通过世界自由金融项目、持有美国比特币矿企20%股份以及TRUMP、MELANIA等模因币获利约6.2亿美元。

商品期货交易委员会因去年四名委员离职出现的人员空缺,使民主党在谈判中占据更有利地位,目前该机构仅剩一名共和党委员。卡邦强调,没有参议员会愿意将如此广泛的权力授予这个本应配备五名委员的微型机构。

时间压力与选举季隐忧

参议院银行委员会计划于年初启动修正程序,据称与民主党的谈判已取得进展。委员会发言人表示,斯科特主席在数字资产市场结构监管方面已实现重大跨党派突破。要使法案成为法律,银行委员会与农业委员会的版本必须合并,经参议院全体批准后与众议院通过的《清晰法案》保持一致。安克雷奇数字政策主管凯文·维索基强调,立法者需在明年上半年采取行动,否则将面临被选举议题冲淡改革动力的风险。

卡邦对一月委员会未开展修正程序表示忧虑,同时指出若未来六周内能见证两委员会完成修正、参议院提出协调法案并可能进行全体表决,将会重拾信心。随着中期选举临近,特朗普的加密货币利益冲突问题可能持续发酵。Saga首席执行官丽贝卡·廖指出,民主党当前聚焦民生议题,总统及其行政团队的特权收益将不断受到质疑。在11月结束43天政府停摆后,国会虽通过临时拨款维持政府运转至2026年1月30日,但若未能达成新协议,可能再度面临停摆危机。

廖强调,即便2026年未能颁布全面加密货币立法,监管行动仍不可或缺。随着金融机构持续涌入加密货币领域,明确的监管框架对实现真正意义上的行业普及至关重要。

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