香港将于2026年启动加密货币交易及托管服务发牌机制_新闻

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香港将于2026年启动加密货币交易及托管服务发牌机制

2025-12-26 08:10:44

香港数字资产监管迈出关键一步

香港正积极推进数字资产战略，监管机构计划于2026年出台新法规，正式对虚拟资产交易商和托管服务商实施发牌制度。此举标志着在推动数字资产与传统金融监管接轨的过程中，加密货币市场监管将趋于严格化和规范化。

统一监管场外交易活动

该法案由财经事务及库务局与证券及期货事务监察委员会联合制定，核心目标是将监管范围从持牌加密交易平台延伸至场外交易柜台、经纪商及虚拟资产托管机构。根据提案，从事虚拟资产买卖或承销业务的机构将脱离监管灰色地带，被纳入与持牌交易所相同的监管框架，从而强化投资者保障与市场诚信。

参照证券法规制定交易准则

虚拟资产交易商的新发牌制度将以《打击洗钱及恐怖分子资金筹集条例》为法律基础，其监管架构将密切参照现行第1类受规管活动（证券交易）的既有规范。这意味着加密交易商须遵循与传统券商相近的合规要求，包括治理标准、运营控制及反洗钱义务。监管机构旨在通过业务实质和风险特征进行规管，而非将数字资产视为完全独立的金融品类。

提升托管服务监管标准

虚拟资产托管服务也将纳入专项发牌制度。根据提案，托管机构需满足私钥管理、内部控制及资产隔离等方面的严格标准。这些措施直指行业长期存在的客户资产保管风险，通过明确托管规则降低资产损失、滥用或操作失误对投资者造成损害的可能性。

立法时间表与后续规划

关于交易商与托管制度的公众咨询已完成，监管机构表示获得市场广泛支持。目前正持续推进立法框架制定工作，计划于2026年正式向立法会提交法案。同时，监管机构已启动针对虚拟资产咨询与资产管理服务的独立咨询，该提案意见征集期将持续至2026年1月23日，预示监管范围将进一步扩大。

构建全球数字资产枢纽

本次改革与香港“ASPIRe”数字资产发展蓝图紧密契合，旨在将香港打造为具全球竞争力的加密资产与代币化枢纽。与中国内地对加密货币的严格限制形成鲜明对比，凸显香港作为传统金融与数字资产监管桥梁的独特定位。通过全面规管而非禁止的路径，香港向机构、服务商及投资者传递出将加密资产纳入金融体系主流的发展决心。

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