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波兰否决加密法规后加密企业加紧申请牌照

2026-02-17 22:10:30

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关键要点：总统再度否决加密法案，波兰监管前景仍不明朗

波兰总统卡罗尔·纳沃茨基于2026年2月12日再次否决了政府的加密资产法案，将其退回议会，从而延续了监管上的不确定性。该法案原旨在使国内法规与欧盟的《加密资产市场法规》保持一致。

总统否决的主要考量包括监管过度、潜在的域名封锁权限、对初创企业收取比例失衡的监管费用，以及法案文本相较于区域同类法规过于冗长。争议核心在于如何平衡公民自由、市场监督与消费者保护。

在否决前，总统强调了法案可能带来的宪法及财产权风险，称其“真正威胁到波兰人的自由、财产及国家稳定”。

消息公布后，交易平台迅速评估应急方案。Kanga Exchange的联席首席执行官表示，公司已预见到延期可能，并准备在其他欧盟国家申请MiCA授权。另一家交易平台的负责人则指出，公司当前依托爱沙尼亚牌照运营，海外注册的架构限制了其在波兰纳税及全面开展国内业务的能力。

尽管MiCA是可直接适用的欧盟法律，但各成员国仍需指定本国主管机构、设定处罚措施并构建监管能力。若缺乏配套落实措施，波兰可能难以在2026年7月1日的合规截止日前处理国内申请。

政府官员则认为否决削弱了消费者保护。财政部长指出，在大体缺乏监管的市场中，已有约20%的投资者因市场滥用行为蒙受资金损失。联合政府方面强调防范欺诈和维护有序监管的必要性。

在操作层面，波兰企业可能选择在爱沙尼亚等司法管辖区先行取得授权，待波兰监管体系就位后再通过通行机制在欧盟内开展服务。有业内人士指出，海外注册可能导致业务活动与税收流向境外。法律专家警告，迫使企业在别处注册可能使波兰面临税收与增长机会的双重流失。

过渡期间行业的可行路径包括：在其它欧盟成员国申请授权、持续遵守反滥用管控规定，并在获得批准后为通行机制做好准备。有运营商表示，在选择申请地时将优先考虑可预测的时间表与合理的监管要求。

未来修订后的波兰法案可能需要更清晰地限制域名封锁工具的适用程序，设定合理的监管费用，明确申诉机制，并提供可预测的授权时间表。此类调整或有助于协调消费者保护与创新竞争之间的目标。

截至本文撰写时，市场数据显示加密货币价格波动显著，相关股票在盘前交易中亦有变动。这些数据仅为市场背景参考，并不反映监管结果。

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