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加密银行监管之争：华尔街挑战联邦信托特许权

2026-03-11 05:43:58
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联邦特许推动加密业务扩张

联邦信托特许使得加密企业无需各州单独批准即可在全国范围内开展业务。Circle与Ripple等公司正积极寻求此类牌照，以高效扩展其业务规模。

此类特许权允许加密企业持有客户资金、处理支付业务并跨全美五十州进行结算，这使其具备了传统上仅受监管银行才能开展的业务能力。

华尔街机构认为此类特许将造成不平等的竞争环境。若允许加密企业在不具备相同合规框架的情况下开展类银行业务，国家特许状可能冲击传统银行模式。

银行机构需遵守严格的资本要求、流动性比率、压力测试及消费者保护法规等监管规则，这些保障措施旨在降低系统性风险并保护储户利益。而加密企业可能在部分规则之外运作，引发了对监管缺口的担忧。

加密企业可能形成的全国性服务网络或将加速数字金融服务的普及，使其能在托管服务、支付处理及结算基础设施等领域与银行直接竞争。

法律专家指出，联邦特许状既能使加密企业在金融体系中的角色正式化，又可赋予其传统银行未享有的运营灵活性，这种双重特性正是当前争议的核心。

银行界警示影子银行风险

代表美国主要银行的银行政策研究所警告称，加密企业可能演变为影子银行。影子银行指在传统监管体系外执行银行功能的实体。

2008年金融危机前的结构性投资工具等历史案例表明，监管宽松的机构可能加剧系统性风险。银行界提醒，若在未实现全面监管对等的情况下授予联邦特许，可能在数字金融领域重演类似风险。

竞争亦是重要考量因素。加密企业正在建设支付基础设施、发行稳定币并提供资产托管服务。相较于传统银行，联邦特许将使其能以更低的合规负担实现快速扩张。

监管机构需在创新与稳定间取得平衡。授予特许状既可促进美国区块链发展，又能建立监督机制。然而，在混合规则下运作的复合型机构可能催生新的监管挑战。

分析师与市场观察人士指出，国家特许状将如何重塑加密企业与传统银行的关系正受到日益关注。法律与监管结果将决定加密企业在美国金融体系中的未来定位。

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