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2025年美国加密法案:重塑监管、稳定币与央行数字货币政策

2025-12-29 05:30:47
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美国立法者推动数字资产政策进入新阶段

2025年,美国立法者将数字资产政策推进到新阶段,通过一系列加密货币法案,标志着长期监管承诺的确立。国会将其定义为从执法优先向建立明确联邦规则的转型。本轮立法重点聚焦于稳定币监管、市场结构规划,以及对潜在央行数字货币的限制。

这项立法行动在被称为“加密周”的协调推进期间展开。众议院领导人同步推进多项法案,而参议院则优先处理稳定币立法。截至年中,白宫签署了首部重要加密法案,确立了停滞多年的联邦监管框架。

这套法案共同释放出迄今最明确的信号:华盛顿计划将加密活动保留在境内。两党立法者均表示,立法目标是为持续与支付、银行及资本市场交织的数字资产提供法律确定性,而非行业推广。

稳定币法案确立联邦基准

2025年政策转型的核心是通过稳定币法案,为支付代币制定国家标准。该法律要求发行人持有高质量流动储备资产并定期披露信息,同时明确发行机构资质与发行条件。

支持者指出该举措能有效防范早期市场暴露的风险,同时为银行和受监管企业提供明确的参与路径。监管机构将通过既定的监督流程(而非临时指导)对稳定币活动进行管理。

法案生效后,相关部门已开始制定机构申请发行或管理稳定币的实施细则。这种快速跟进态势强化了国会要求监管机构执行而非重新解读立法的立场。

市场结构与央行数字货币限制同步推进

伴随稳定币立法,众议院推进了更广泛的市场结构法案,旨在明确数字资产分类标准与监管方式。该提案致力于界定代币适用商品规则的时机,以及交易平台注册运营规范。

立法者同时通过法案限制美联储在未经国会直接批准的情况下发行零售型央行数字货币。提案者强调此举旨在保护公民隐私,而非否定数字支付方式。

尽管部分市场结构议程可能延续至2026年,但2025年的表决已改变行业预期。当前焦点已从“国会是否行动”转向“监管机构实施新框架的速度”以及“如何填补剩余监管空白”。

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