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证券交易委员会明确发行人及第三方证券代币化规则

2026-01-29 21:01:01
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美国证监会发布代币化证券新指引

随着市场对基于区块链的金融产品兴趣持续增长,美国证券交易委员会近日发布新指引,旨在为涉及代币化证券的公司提供更明确的监管框架。

根据周三发布的声明,证监会提出将代币化证券分为两大主要类别:发行人主导的代币化证券与第三方主导的代币化证券。该指引由证监会公司财务部、投资管理部以及交易与市场部联合发布,是其阐明联邦证券法如何适用于加密资产的系列举措之一。

证监会指出,代币化证券属于符合法律定义的“证券”金融工具,但其以加密资产形式呈现或记录,所有权凭证全部或部分依托于区块链网络进行维护。该机构强调,不同代币化模式在结构与赋予持有者的权利方面存在显著差异。

发行人主导的代币化证券由基础证券的发行人或其代表方创设。此类代币通常代表对发行人证券的直接权益,在遵守联邦证券法的前提下,可能赋予持有人与传统证券相似的权利与义务。

第二类别涵盖由与原发行人无关联的第三方创设的代币化证券。证监会警示,此类模式可能带来额外风险,因为相关加密资产未必代表对基础证券的所有权,亦可能无法赋予同等的法律权利。

代币持有者还可能面临与第三方发行人相关的风险,包括运营风险或破产风险,而这些是基础证券投资者通常不会遭遇的。

证监会重点说明了两类常见的第三方代币化模式:托管型代币化证券与合成型代币化证券。在托管模式下,第三方托管基础证券并发行代表该资产所有权或收益权的代币。

合成模式下,代币在不代表直接所有权的前提下提供对基础证券的经济风险敞口,其机制类似于证券型互换合约。

委员会表示,此次指引旨在帮助市场参与者遵守联邦证券法,并做好所需的注册或监管审批申请准备,同时强调证监会工作人员将继续为开发代币化产品的机构提供沟通支持。

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