澳大利亚参议院委员会就数字资产监管框架发布报告
澳大利亚参议院经济立法委员会日前发布报告,支持政府提出的数字资产监管框架立法提案。该提案旨在将加密货币平台及托管服务纳入国家金融服务监管体系。
委员会指出,此项法案标志着数字资产监管向现代化迈出重要一步。立法者认为,该行业正快速发展,但监管覆盖仍存在不均衡现象。
此举建立在澳大利亚监管机构前期措施基础上,包括要求加密货币交易所进行强制注册,以及财政部为推动数字资产平台纳入金融服务框架开展的系列咨询工作。
根据周日公布的《2025年公司法修正案(数字资产框架)》,澳大利亚将对《公司法》及《证券投资委员会法》进行修订,为代客户持有或管理数字代币的机构建立许可与合规制度。
新监管框架核心要求
根据该框架,数字资产平台运营商与代币化托管服务商通常需持有澳大利亚金融服务许可证,遵守资产保护标准,并在接纳零售客户时履行信息披露义务。
立法者表示,这些改革旨在填补当前监管空白。现有漏洞允许企业在缺乏传统金融必要保障措施的情况下持有大量客户数字资产。
法案明确定义了"数字代币"、"数字资产平台"及"代币化托管平台"等核心概念,其监管重点在于将处理客户资产的中介机构纳入现行金融服务法律范畴,而非直接规制区块链技术本身。
实施安排与行业反响
若法案获得通过,未持金融服务许可证的服务商将获得六个月过渡期。行业组织普遍对监管明确化表示欢迎,认为清晰的规则有助于巩固经济效益。
澳大利亚数字平台负责人指出,立法明确性可能成为提升国家生产力标准的重要基石。相关研究显示,数字金融创新每年可为经济贡献约240亿澳元,相当于国内生产总值的1%。
该负责人补充道,数字资产平台在加强客户资产保护机制的同时,能使澳大利亚企业在监管框架内接入全球区块链技术。目前该法案已进入议会审议后续阶段,立法者正考虑通过该国首个全面的数字资产平台监管框架。

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