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参议员卢米斯敦促银行接纳稳定币,尽管立法进程受阻

2026-02-06 20:59:07
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卢米斯敦促银行拥抱稳定币:是竞争机遇,而非威胁

随着美国加密货币市场结构法案的谈判在华盛顿陷入停滞,参议员辛西娅·卢米斯敦促传统银行停止抵制稳定币,转而将其视为竞争机遇。她的评论发表之际,立法者们承认,一项全面的监管框架在2026年春季之前不太可能获得通过。

卢米斯并未将稳定币定性为银行系统的威胁,而是将其定位为受监管金融体系的必然延伸。她认为,如果银行业迟迟不接纳,将面临错失良机的风险。

卢米斯为何希望银行融入稳定币体系

卢米斯认为,将稳定币纳入受监管的银行体系将加强消费者保护,同时开辟新的增长渠道。在她看来,稳定币能够实现更快的结算、更低的交易成本,并提供传统基础设施难以高效交付的全新金融产品。

她警告称,随着数字资产日益融入日常支付和资金管理,选择袖手旁观的银行将面临长期边缘化的风险。根据她提议的《2026年负责任的金融创新法案》,大型银行将被明确允许在现有监管框架内提供数字资产托管、质押和支付服务。

立法进程在何处陷入僵局

尽管监管必要性的共识日益增强,但围绕市场结构法案和《CLARITY法案》的谈判已陷入僵局。最具争议的问题依然是是否应允许稳定币发行方提供奖励或类似收益的激励措施。银行和信用合作社对此条款进行了大力游说反对,他们辩称,生息稳定币可能大规模抽离传统储蓄账户的存款。这一担忧已成为主要障碍,减缓了法案的推进势头,并强化了既有金融机构的反对立场。

行业支持出现裂痕

僵局在2026年1月中旬加剧,当时包括Coinbase在内的主要加密公司撤回了对当前草案的支持。批评者将修订后的措辞描述为“实质上比现状更糟”,并援引了对代币化股权的限制以及政府对交易记录访问权的扩大。

这一撤支持行为凸显了该法案在平衡创新与监管方面所面临的困境,使得无论是银行还是原生加密企业都无法完全支持所提议的框架。

推迟的时间表逐渐成形

随着最初的立法窗口期在二月初关闭,参议院多数党领袖约翰·图恩已承诺在今年晚些时候重新审议该法案。即使在加速推进的情况下,有意义的进展也要至少推迟到2026年春季。

在此之前,稳定币监管仍处于碎片化状态,迫使银行和加密公司在一套拼凑的指导意见下运作,而非统一的法律体系。

财政部发出趋同信号,而非退缩

在近期美国参议院银行委员会的听证会上,美国财政部长斯科特·贝森特呼应了卢米斯的部分论点,同时划定了坚定的监管边界。

贝森特表示,传统银行和加密公司可能会逐渐趋同,提供近乎相同的金融产品。同时,他向行业传达了一个直率的信息:那些不愿意在美国监管标准下运营的机构,应寻求规则更宽松的司法管辖区,他明确提到了萨尔瓦多。

稳定性仍是红线

贝森特强调,通过《CLARITY法案》对于防止系统性风险至关重要。他警告称,如果没有护栏,大规模的稳定币采用可能从传统银行存款中抽走数万亿美元,从而破坏金融体系的稳定,而非使其现代化。

这一担忧正是当前僵局的核心所在。尽管立法者普遍认为稳定币将继续存在,但问题在于整合是通过银行进行结构化,还是在其控制之外平行发展。

争论的真正焦点

这场争论的核心与其说是技术问题,不如说是关于对存款、支付和金融中介的控制权。卢米斯的信息很明确:无论现有参与者是否参与,稳定币都将重塑银行业。

随着立法进程推迟和各立场日趋强硬,未来几个月或将决定美国银行是帮助定义稳定币时代,还是在事实形成后被迫适应它。

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