美议员拟议新法案以期全面改革加密货币监管体系_新闻

免责声明：内容不构成买卖依据，投资有风险，入市需谨慎！

美议员拟议新法案以期全面改革加密货币监管体系

2026-01-13 17:22:49

数字资产法案草案拟修订联邦储备限制条款

本周一晚在华盛顿流传的数字资产法案草案试图修改联邦法律中的禁令条款，该禁令此前不允许联邦储备银行向任何个人或机构提供数字资产服务。该法案由怀俄明州共和党参议员、参议院银行委员会成员辛西娅·卢米斯推动，她是国会中最为倡导加密货币立法的代表之一。支持加密技术的立法者希望修订《联邦储备法案》，取消其中关于中央银行不得为货币政策目的发行数字货币的限制。

根据相关领域播客主持人的解读，该法案提出的修订将对美联储产生影响。未来银行将不能直接向个人提供特定产品或服务。

银行委员会在草案中新增两项道德条款

从披露的278页草案可见，银行委员会管辖范围内新增了两项涉及重罪定罪和内幕交易的规定。第72页与第270页的条款最初未出现在提交至国会的文件中，因道德条款通常归属于其他国会委员会管辖，此前未预期会出现在同期发布的配套立法中。

卢米斯参议员及其同事在法案第601条中提出了去中心化金融与传统金融利益之间的折中方案，该条款涉及对软件开发者的保护机制，亦被称为《区块链监管确定性法案》。熟悉谈判的消息人士透露，经过上周紧张的闭门会议，各方于本周达成了协议。银行业机构及该法案的反对者（包括证券业协会等组织）曾担忧去中心化金融协议存在可能使其相较于传统金融更具操作优势的财务“漏洞”。

卢米斯在社交媒体上发布了草案进程的两张截图，并表示：“经过数月的努力，我们已准备好跨党派文本供周四审议。我敦促民主党同仁不要让我们取得的进展倒退。《数字资产市场清晰法案》将提供必要的监管清晰度，以保持美国创新活力并保护消费者。”

明确附属资产与早期代币定义

草案对早期区块链融资阶段发行、后期转化为网络代币的若干资产进行了分类。虽然草案主张这些资产在二级市场交易中不属于证券，但就联邦优先权而言，附属资产“应被视为覆盖证券”。发行方及相关方仍需在初始交易阶段进行详细披露。

该计划要求美国证券交易委员会披露代币供应量、治理权、技术能力及与代币关联方的信息。其公开目标是“保护投资者、促进资本形成、维护市场公平有序”，并将关注“私有化”代币发行及内部自我交易行为。

第103条通过授予美国证券交易委员会制定附属资产交易豁免规则及定制规则的权力，拓展了此框架。根据新的加密监管框架出售的资产可能获得超越州证券法的豁免资格，但该委员会仍保留决定哪些交易符合条件及其适用条款的裁量权。

通过BRCA法案保护区块链开发者

法案第六编主要界定了《区块链监管确定性法案》，其中规定分布式账本服务的“非控制性开发者或提供者不应被视为货币传输业务”。此项保护不适用于保留运营控制权的开发者。

第602条声明，除非符合投资合同的所有要素，非同质化代币的发行或销售“不应被视为构成证券的发行或销售”。此类代币可作为收藏品、访问凭证或会员权益使用。但银行委员会指出，“仅因其可能升值并不构成证券属性”。

数字资产联合咨询委员会将指导相关机构通过谅解备忘录正式化工作机制。法案批准大幅增加金融犯罪执法网络的资金，规定自2026财年至2030财年每年拨付3000万美元，并为招募合格人员提供最高20%的激励薪酬。

免责声明：

本网站、超链接、相关应用程序、论坛、博客等媒体账户以及其他平台和用户发布的所有内容均来源于第三方平台及平台用户。百亿财经对于网站及其内容不作任何类型的保证，网站所有区块链相关数据以及其他内容资料仅供用户学习及研究之用，不构成任何投资、法律等其他领域的建议和依据。百亿财经用户以及其他第三方平台在本网站发布的任何内容均由其个人负责，与百亿财经无关。百亿财经不对任何因使用本网站信息而导致的任何损失负责。您需谨慎使用相关数据及内容，并自行承担所带来的一切风险。强烈建议您独自对内容进行研究、审查、分析和验证。

展开阅读全文