九成把握通过…Ripple CEO预言《CLARITY法案》将于2026年4月完成立法进程_新闻

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九成把握通过…Ripple CEO预言《CLARITY法案》将于2026年4月完成立法进程

2026-02-21 06:42:00

瑞波公司CEO对数字资产监管法案立法前景表示乐观

瑞波公司首席执行官布拉德·加林豪斯表示，数字资产监管法案《清晰法案》在2026年4月前完成立法的可能性高达90%。这一判断源于近期白宫会议后，华盛顿的相关讨论已进入具体政策协调阶段。

加林豪斯近日在接受采访时指出，华盛顿关于数字资产市场结构的立法讨论已步入远比以往更现实的轨道，并上调了对《清晰法案》通过前景的预期。他解释称，长期以来阻碍立法进程的“主要方向分歧”已大部分消除，目前讨论已进入协调具体条款的阶段。

据其透露，近期不仅是议员，白宫、加密货币企业、传统金融及银行业代表共同参与的讨论会议也日益频繁。加林豪斯评价道：“参与方范围扩大可能减缓达成共识的速度，但当前阶段各方反而在计算‘妥协的底线’。”

《清晰法案》已于2025年在美国众议院获得共和、民主两党支持并通过。随后移交至参议院的审议进程出现延迟，市场曾担忧“时间争夺战”将延长，但根据近期讨论进度，该法案的推动力已重新增强。

观察华盛顿政局的专业人士透露，近期行政机构、国会与行业间的非公开会议接连举行，剩余议题已从“政治对立”缩小至“技术性调整”层面。加林豪斯亦表示：“讨论焦点已从党派争斗转向如何设计才能实际运作。”

据悉，参与谈判的主要人士已设定内部目标，力求在2026年3月1日前尽可能解决剩余政策争议。随着美国中期选举临近，国会日程将日趋紧张，这一期限被视为“立法黄金窗口”。市场观测认为，若此期间未见实质进展，法案处理时间可能推迟至选举之后。

法案核心：建立联邦监管框架

《清晰法案》全称为《数字资产市场清晰法案》。其核心在于建立统一的联邦框架，将数字资产划分为证券型与商品型，并明确各自的监管主体。

根据草案，投资契约性质较强的资产将接受证券监管机构监督，而更接近大宗商品或货币性质的资产则考虑划归商品期货交易委员会管辖。此举旨在减少围绕美国证券法中“何为证券”的争议模糊性，缓解瑞波等众多项目面临的诉讼风险。

支持者预期，相关规定若得以实施，美国数字资产企业将更容易预测监管风险，机构投资者和传统金融机构的参与门槛也会降低。尤其分析认为，这或许能为因监管不确定性而将开发和上市地点转移至海外的项目，提供重新考虑美国市场的契机。

稳定币仍是关键争议点

然而，稳定币依然是《清晰法案》讨论的核心议题。其中，以美元存款为抵押的准备金型稳定币能否利用存款运作产生的利息提供“收益型产品”，成为最大争议焦点。

银行业警告称，若允许此类收益功能，存款可能流向稳定币，从而侵蚀传统金融体系的存款基础。相反，加密货币企业则反驳道，若限制过于严格，美国稳定币将在全球市场丧失竞争力，发行方和用户均可能转向监管更宽松的其他司法管辖区。

据了解，部分法案审查资料中已出现相关妥协方案的讨论，例如“将存款全额存放于安全资产”、“将收益支付结构与证券型产品分离设计”等。但在如何界定“提供收益”以及由哪一机构负责监管等问题上，各方仍存在较大分歧。

行业呼吁明确的规则手册

加林豪斯在采访中以瑞波与美国证券交易委员会的诉讼为例，强调仅靠法院判决难以消除整个行业的不确定性。他表示：“尽管瑞波案取得了部分有意义的进展，但依靠个案判决的累积方式无法为整个市场建立规则。”

他进一步补充道：“像目前这样，每个项目都需要耗费数年通过诉讼来确认监管范围的结构，只会拖累创新。行业和投资者都需要一套清晰、可预测、普遍适用的‘规则手册’。” 若《清晰法案》获得通过，不仅是瑞波，包括XRP在内的广泛数字资产市场的法律地位都将更加明确。

市场谨慎地提出预期，此类监管清晰性的讨论可能对瑞波及XRP产生积极影响。此前有分析指出XRP是市场上继比特币之后受关注度第二高的数字资产，关于XRP上市交易所交易基金需求动向的报告也持续发布。不过审慎观点认为，在监管框架确定之前，不宜过早将其与具体产品或价格前景直接关联。

立法进程与市场预期

近期在一些政治预测平台上，对《清晰法案》能在既定时限内通过的投注比重显著增加。这被视为独立于加林豪斯言论之外的市场信号，表明市场参与者同样感知到了华盛顿立法风向的变化。

专家将未来几个月视为数字资产监管的分水岭。目前白宫、国会以及两党领导层虽已形成共识，认为有必要为数字资产建立“某种形式的总体框架”，但一旦选举阶段全面展开，该议题的优先级可能下降。

普遍评价认为，《清晰法案》的命运最终取决于剩余议题能以多快速度解决，以及能否在中期选举前达成政治共识。瑞波公司加林豪斯提出的“90%”概率，既表明华盛顿内部的共识较以往更为强化，同时也被解读为一种警告：若错过此次机会，市场可能再次步入漫长的不确定性隧道。

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