美国堪萨斯州推动将比特币等数字资产纳入储备资产的立法进程
该法案的核心并非直接购买加密货币,而是利用州政府持有的“无主数字资产”进行运营。上周三,堪萨斯州参议员克雷格·鲍尔提出了《比特币及数字资产储备法》。该法案旨在州财政部旗下设立一个持有比特币和数字资产的储备基金,资金来源于政府已持有或未来可能获得的被遗弃加密货币、质押收益、空投等数字资产。
此法案的引人注目之处在于,州政府不直接购买比特币,仅利用被遗弃的数字资产。目前,堪萨斯州将一段时间内未出现所有者的加密货币视为“遗失资产”并予以保管,其中部分资产未来可能依法归属州政府所有。
鲍尔议员阐述了法案的主旨:“该法案为州政府提供了一条接触数字资产的途径,无需承担直接购买比特币带来的预算负担或价格波动风险。”这与近期联邦政府计划利用没收的比特币建立国家储备资产的趋势相呼应。事实上,白宫自去年底已正式计划利用没收的比特币建立“美国战略数字资产储备”。
根据法案,未来纳入储备的数字资产中,10%将转入堪萨斯州的普通账户。但明确指定为比特币的资产将排除在普通账户使用之外,被单独保管。此举使得州政府既能维持比特币作为战略性资产,又可将其他加密货币或部分利息收益用于预算支出。
同时,该法案修订了堪萨斯州的《遗失资产法》,明确了数字资产、空投、质押奖励等的定义和管理方法。法案还包含了相关资产归属州政府后,如何进行托管、运营及会计处理的准则。
目前,该法案已提交联邦及州事务委员会,并将移交金融机构与保险委员会进行进一步审议。此次储备法案是堪萨斯州在数字资产立法方面的第二次重要尝试。此前,堪萨斯州曾于2025年1月提出法案,允许公务员养老基金投资现货比特币ETF,最高可达其投资组合的10%。不过,该法案目前仍在同一常设委员会审议中。
除堪萨斯州外,田纳西州、怀俄明州等一些州政府也正在探讨以数字资产储备形式进行立法,监管沙箱或设立加密货币专职机构的动向也颇为活跃。特朗普政府近期也重申了在联邦层面继续推进基于没收资产的比特币储备的立场。
与此同时,在国际层面,萨尔瓦多和不丹等国已率先开展国家层面的比特币持有与挖矿项目,执行着比美国更领先的数字战略。在此趋势下,堪萨斯州的法案作为政府层面新的“比特币应用模式”而受到关注。
政府亦关注比特币价值,如今需建立“个人标准”
堪萨斯州尝试将“被遗弃的加密货币”纳入战略资产,这表明比特币已开始超越单纯的投资投机范畴,被视作一种“储备资产”。然而,真正的机遇,恰恰在此刻向有准备的投资者敞开。洞察结构而非仅仅关注价格的能力,这正是专业教育所追求的目标。在国家也开始储备资产的时代,您的投资准备是否充分?

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