美国证监会新任主席保罗·阿特金斯承诺以"理性、连贯"方式推进加密货币监管_新闻

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美国证监会新任主席保罗·阿特金斯承诺以"理性、连贯"方式推进加密货币监管

2025-04-23 15:36:50

美国数字资产政策迎来关键转折点

在美国数字资产政策的关键时刻，新任SEC主席保罗·阿特金斯宣布计划建立一套"理性、连贯且有原则"的加密货币和区块链资产监管方法。这一声明于周二在其就职典礼上发表，标志着其可能将摆脱前任主席加里·根斯勒以执法为主的监管模式。

阿特金斯曾在2002年至2008年担任SEC委员，被广泛认为是市场驱动监管的支持者，并多次强调监管清晰度对促进创新的重要性。他的方法可能代表着SEC在数字资产立场上的重新平衡，将更加注重正式规则制定、利益相关者协商和技术导向的监管。

与根斯勒主义的决裂

在加里·根斯勒的领导下，SEC在加密货币执法方面采取了激进姿态，对Ripple、Coinbase和Binance等主要行业参与者提起了高调诉讼。该机构的理由源于这样一种观点，即根据Howey测试（源自1946年最高法院案件的法律标准），大多数加密代币都属于证券的定义。

虽然根斯勒的方法强调投资者保护，但批评者认为这造成了监管不确定性，扼杀了合法创新，并将Web3开发推向了海外。

区块链政策论坛政策总监凯瑟琳·刘表示："阿特金斯对去中心化生态系统中的资本形成有着更细致的看法。我们预计将看到向定制框架的转变，而不是强迫加密货币适应过时的模式。"

技术与结构影响

阿特金斯的方法可能会集中在三个核心领域的结构改革上：

1. 代币分类框架

行业面临的最紧迫问题之一是缺乏明确的框架来区分不同类型的数字资产，如实用代币、支付代币和投资合同。预计阿特金斯将支持建立反映功能区别的分类法，可能纳入类似于Lummis-Gillibrand加密法案中提出的基于风险的层级。

2. 安全港和沙盒模型

为了促进负责任的创新，阿特金斯可能会支持为早期加密项目引入安全港条款，允许它们在触发全面合规要求之前在有限的监督下运营和发展。这与前SEC委员海丝特·皮尔斯的提议一致，被广泛视为在保持投资者保护的同时降低实验风险的工具。

3. 现代化披露标准

在阿特金斯的领导下，SEC也可能使披露框架现代化以适应数字原生资产。传统的10-K和8-K表格并不适合去中心化协议或代币化治理模型。可能会探索使用智能合约或预言机实现实时链上披露机制，以提高透明度，同时减少行政摩擦。

DeFi合规顾问阿伦·帕特尔表示："我们需要与科技相匹配的合规性，而不是20世纪的改装规则。"

市场影响与机构情绪

阿特金斯任命及其监管基调的消息已经引发了加密货币市场的温和反弹，比特币（BTC）当日上涨3.2%，以太坊（ETH）上涨2.8%，交易员押注美国将出现更有利的监管环境。

许多因监管不确定性而持观望态度的机构参与者可能会重新获得进入或扩大加密货币敞口的信心。

一家主要华尔街公司数字资产策略主管简·门罗表示："一个连贯的SEC路线图可能最终会释放下一波机构资本。清晰度降低了风险溢价，扩大了参与度。"

下一步是什么？

虽然阿特金斯尚未发布正式的政策议程，但内部人士表示，他正在与国内外监管机构进行早期会谈以协调努力。市场观察人士预计将举行一系列公开圆桌会议和征求意见，特别是围绕DeFi、稳定币和代币发行。

在监管往往落后于创新的领域，阿特金斯的"有原则"方法可能为更平衡的美国加密政策奠定基础——在保护投资者的同时不牺牲技术进步。

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