华尔街银行团体考虑就加密货币银行牌照对OCC采取法律行动_新闻

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华尔街银行团体考虑就加密货币银行牌照对OCC采取法律行动

2026-03-10 23:50:05

华尔街银行政策研究所审查法律选项以应对货币监理署

华尔街银行政策研究所正在评估针对货币监理署的法律行动选项，因后者拟将联邦银行牌照扩展至加密货币与金融科技公司。在特朗普政府时期任命的原加密货币领域高管乔纳森·古尔德领导下，货币监理署已为加密货币与金融科技企业获取全国性银行信托牌照及跨五十州运营简化了程序。

大型银行担忧监管标准失衡

美国大型银行始终认为，向加密货币与金融科技公司批量发放新牌照可能损害消费者保护机制与金融稳定。在它们看来，货币监理署的批准将使这些公司在未满足银行同等严格监管标准的情况下，得以进入金融体系运作。

今年一月，某与前总统特朗普家族关联的加密货币公司向货币监理署提交了全国性信托牌照申请。尽管该申请已在国会引发批评，银行业团体至今仍对其保持沉默。然而去年十月，银行政策研究所曾发出警告，指出在宽松监管规则下创设类银行产品的企业可能模糊银行的法律定义，加剧系统性风险，并削弱全国性银行牌照的权威性。

行业领袖强调监管一致性原则

该研究所执行副总裁兼监管事务联席主管佩奇·皮达诺·帕里东对此评论道：“银行政策研究所支持将创新产品与服务纳入受监管生态的努力，也认同数字资产可在美国金融体系中发挥作用，前提是它们必须与其他持牌机构在从事相同活动时遵守同等的规则与责任。”当时该团体还要求货币监理署拒绝数家知名数字资产企业与支付公司的牌照申请。

据知情人士透露，银行政策研究所目前正考虑对货币监理署提起诉讼。尽管这对该机构而言并非寻常举措，却非首次行动：其在2024年末就曾因压力测试规则修订争议起诉美联储，后者随后承诺修改相关条款。

法律专家指出来源冲突与监管挑战

香港Web3协会联合主席、律师周浩宇认为，传统银行的诉讼讨论实质是对新进入者凭借现代牌照获利、却受近百年历史规则约束的抗议，而非单纯针对监管本身。但他同时指出，若不考虑国际规范，货币监理署的加密牌照制度可能使监管机构承受巨大压力并损害声誉，导致其未来易面临执法与公信力危机。

州级监管机构与社区银行联合反对

除银行政策研究所外，小型银行与州级监管机构也在抵制更广泛的加密牌照发放。州银行监管者会议近期致函货币监理署，指出允许加密企业与支付公司绕过“核心联邦银行法律”将侵蚀竞争环境、消费者保护与金融稳定。

代表约五万家小型贷款机构的美国独立社区银行家协会同样敦促货币监理署放弃或修改向加密公司发放牌照的计划。他们主张拟议变更可能威胁银行监管的核心原则，并对消费者及金融体系构成重大政策挑战。美国银行家协会亦于二月要求货币监理署暂缓批准新牌照，直至稳定币与数字资产监管框架完善。

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