美国又一州提议建立比特币与数字资产储备_新闻

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美国又一州提议建立比特币与数字资产储备

2026-01-23 21:22:55

堪萨斯州提案拟将加密货币纳入财政框架

堪萨斯州参议院近日提出一项新法案，拟在不授权购买的前提下，通过重新定义州政府已有加密货币的处理方式，将比特币等数字资产悄然纳入该州财政体系。该项编号为参议院第352号的提案由州参议员克雷格·鲍泽于1月21日提交，核心内容是对数字时代的无人认领财产法进行修订。

从遗失财产到州控加密货币

该法案并未将相关举措定性为传统意义上的比特币储备，而是将数字资产视为无人认领财产的现代形态。多年无人使用、且所有者无任何活动或联络记录的加密货币，将与休眠银行账户或被遗忘证券受同一法律框架管辖。

一旦被判定为弃置资产，这些加密货币将转入堪萨斯州财政部新设立的"比特币与数字资产储备基金"。该基金由州财政厅长独立监管，并与普通基金分离管理，从而避免资产被自动支出或清算。

提案的突出特点在于其对加密货币特有运行机制的处理方式。与传统资产不同，数字通证可通过质押或空投等方式产生新价值。法案明确规定，当资产所有权主张期限届满后，州政府有权接收并保留这些收益，这承认了加密货币在托管期间并非静态资产这一特性。

州财政获益机制

尽管比特币本身将锁定于储备基金内，法案仍为堪萨斯州开辟了有限的收入渠道。在获得立法批准的前提下，每笔数字资产存入额的百分之十将划拨至州普通基金，其余部分则留存于储备基金。

资产被正式判定完全弃置后产生的任何质押收益或空投通证，均归属州政府所有。通过以法规形式明确这些规则，立法者意在避免未来对这些收益属于新财产或原资产组成部分的争议。

法律定义与技术发展同步

该法案的主要内容并非出于对加密货币的热衷，更多着眼于法律体系的完善。提案为"数字资产""质押""空投"等术语提供了正式定义，为州法院和监管机构处理加密相关案件提供了更清晰的框架。

根据法案，多数数字资产在三年无活动后将视同弃置，这与传统无人认领财产的现行时限保持一致。若这些资产转移至州政府认可的托管方后仍无人认领，其随时间产生的增值部分将流入储备基金。

州级加密货币实验渐成趋势

该提案使堪萨斯州加入了一个规模虽小但不断扩大的美国州级实践行列，这些州正尝试在公共财政体系内规范加密货币运作。新罕布什尔州和亚利桑那州等已采取举措，允许财政官员在特定条件下持有或管理数字资产。

堪萨斯州的方案相对保守，未授权州政府主动购买或交易数字资产，而是聚焦于通过现有流程转入州政府掌控的资产的托管、法律明确性及有限货币化。此项立法尚未进入表决程序，但其反映出州政府对加密货币认知的广泛转变——不再视其为新奇事物，而是如同其他金融工具般需要规则、定义与监管框架的常态存在。

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