稳定币获有限认可俄罗斯考虑跨境支付_新闻

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稳定币获有限认可俄罗斯考虑跨境支付

2026-03-06 13:19:06

俄罗斯推进专项稳定币法案，国内支付仍被禁止据报道，俄罗斯财政部正在考虑制定一项专项稳定币法案，该法案将在独立的立法轨道上运行，同时与更广泛的数字资产规则相协调。央行的立场是禁止其用于国内支付，即使发行和跨境应用正在评估之中。政策讨论的重点在于明确法律允许的用途和监管范围。此举旨在利用其潜在益处，同时限制对卢布地位和金融稳定构成的风险。

核心关切：跨境结算、国际货币基金组织的风险警示与金融稳定

当前政策的直接关切点在于跨境结算领域，稳定币或能简化与伙伴国的交易，同时避免在国内造成货币替代。官员们明确表示，卢布应在俄罗斯境内保持主导地位。根据一份对国际货币基金组织关于稳定币报告的总结，广泛采用稳定币可能加速货币替代，并削弱央行对资本流动和支付系统的控制。该组织强调，透明储备和强有力的跨境保障措施至关重要。因此，监管机构正对发行和使用进行区分，以保护货币主权。俄罗斯银行行长埃尔维拉·纳比乌林娜表示：“稳定币可以在俄罗斯发行，但不应将其用于国内支付。”

当前影响：政策信号、范围与风险控制重点

近期，财政部推进专项法案的举动释放出明确信号，其适用范围较窄：旨在便利国际结算、投资用途以及在许可下的试点发行，同时仍将零售支付排除在外。该政策信息强调与现有数字资产框架和跨境合规约束保持一致。风险控制的重点正围绕储备资产质量、独立审计、清晰的赎回权利与服务时限、反洗钱/了解客户规则以及监管报告要求等方面形成共识。专家警告，若缺乏这些措施，在市场承压时期可能面临监管和运营压力。

央行立场与财政部思路的差异

出于对国内支付禁令和卢布主权的关切，央行拒绝稳定币用于国内支付，以防止货币替代并保护货币政策传导的有效性。这一立场反映了审慎和消费者保护的考虑。财政部则倾向于为稳定币制定专门的立法，并与俄罗斯的数字金融资产规则相协调。其目标是在不混淆交易监管的前提下，提供一个精确的许可和监管框架。

关于俄罗斯稳定币法案的常见问题

稳定币将被允许用于俄罗斯国内支付，还是仅限于国际用途？目前信号表明，国内支付仍将被禁止，允许的用途集中于发行、投资情境以及受许可和监管控制的跨境结算。俄罗斯的稳定币将如何通过背书、审计和赎回机制来确保信任与金融稳定？预计将要求高质量的资产储备背书、独立审计、透明披露、明确的赎回期限以及包含反洗钱/了解客户规则的许可制度，旨在最小化挤兑风险和系统性溢出效应。

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