俄罗斯拟开放加密货币市场，志在使其“蔚然成风”：报告揭示_新闻

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俄罗斯拟开放加密货币市场，志在使其“蔚然成风”：报告揭示

2026-01-15 13:02:50

俄罗斯拟推动加密货币向散户投资者开放

据报道，俄罗斯将推动加密货币向散户投资者开放，一项新法案即将提交该国立法机构审议。国家杜马金融市场委员会主席阿纳托利·阿克萨科夫表示，旨在放宽加密货币监管的立法已准备就绪，目标是将该资产纳入日常使用规范化。

阿克萨科夫表示：“在即将到来的春季会议中，我们将重点关注数字金融资产的发展，并将投入大量时间讨论加密货币相关议题。”他补充说：“一项法案已经准备就绪，该法案将加密货币从特殊金融监管范畴中移除，这意味着加密货币将成为我们生活中的常见事物。”

该法案将延续俄罗斯央行于去年12月提出的政策建议，即允许非专业投资者购买特定加密货币——这标志着其早期考虑全面禁止加密货币的立场发生逆转。

法案为散户投资者设置准入门槛

阿克萨科夫指出，这项立法将为所谓的非专业投资者（如散户交易者）提供有限的加密货币投资渠道，投资上限设定为30万卢布（约合3800美元）。他进一步说明，能够通过收入、知识或教育标准审核的“专业参与者”将可“不受限制”地进行加密货币交易。

阿克萨科夫补充道：“加密货币可以积极用于国际支付，包括在我国发行后进一步在其他国家的金融市场进行配置。”

目前俄罗斯将加密货币认定为财产，并禁止其用于支付。但自2022年因乌克兰冲突受到制裁以来，许多俄罗斯民众和企业转向使用加密货币进行跨境资金转移，这一趋势持续增长。

加密货币交易所或将面临监管改革

俄罗斯的加密货币交易所也可能迎来监管体系的重构。国家杜马技术委员会主席安东·戈雷尔金正积极推动新规的制定。戈雷尔金在通讯平台中表示，诈骗分子常利用设在白俄罗斯的交易所针对俄罗斯用户开展活动，这给监管部门的追踪工作带来困难。

“正因如此，我们必须规范加密货币交易所的运营，为其在俄罗斯境内的合法活动创造条件。”戈雷尔金强调。目前俄罗斯境内交易所处于监管空白状态，许多平台因制裁而撤离该国，导致本地用户转向非正规的点对点服务或境外交易所。

俄罗斯央行于2024年末放宽了企业的加密货币交易规则，并在12月提出的方案中为交易所、经纪商和信托机构的加密货币管理制定了框架性规范。

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