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稳定币收益受限,参议院审议CLARITY法案修正案。

2026-03-11 02:39:25
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核心要点

参议院正在讨论是否允许稳定币提供奖励,关键分歧在于区分基于闲置余额的利息与基于使用活动的激励。白宫正居中协调,探索为基于活动的奖励设立例外条款,同时调和此前对稳定币利息及普遍奖励计划的禁止立场。银行业则警告,允许稳定币产生收益可能导致存款从传统账户流失,这已成为《清晰法案》推进受阻的主要原因。

立法协商聚焦奖励机制

参议院正考虑对《清晰法案》进行审议,谈判核心围绕稳定币产品是否可提供收益或奖励展开。辩论的核心在于区分基于闲置余额的利息与和实际使用挂钩的活动型奖励。

据获悉,经白宫协调的逐条谈判正在探讨为基于活动的奖励设立例外条款,同时协调先前对稳定币利息和笼统奖励计划的禁止立场。其目的是在不妨碍更广泛市场结构条款的前提下,缩小争议范围。

有报道指出,银行业认为允许稳定币产生收益可能加速存款从传统账户流出,从而削弱贷款能力和本地信贷形成。这一担忧是法案推进停滞的一个主要原因。

银行业或需做出妥协

据相关财经信息显示,白宫数字资产顾问帕特里克·维特描述了一条可行路径,既能保护银行(尤其是社区银行)免受存款流失影响,又能保留有限的消费者奖励。他表示谈判代表近期已围绕奖励的结构方式缩小了分歧。

根据报道,一种方案将强调公平性,允许银行在获准范围内提供类似的计划与产品,同时将稳定币的激励导向具体活动(例如支付或转账),而非针对闲置余额的被动收益。该框架旨在平衡竞争公平性与安全稳健目标。

从政策起草的角度看,基于活动的模式通常依赖于可观察的、链上或交易性事件,以产生有上限的、非连续性的利益,而非基于持有时间的、类似利息的累积。明确的定义、信息披露和监管保障措施对于防止奖励复制类似存款的特征至关重要。

各方关键立场

据报道,参议员辛西娅·卢米斯敦促银行将稳定币视为机遇,提及其在托管、支付和新服务方面的潜力,同时对通过语义手段(如将“利息”改称为“奖金”或“奖励”)来限制收益的做法表示怀疑。她的立场凸显了对在明确规则下进行创新的偏好。

维特则认为,关于奖励的辩论是一个不应颠覆更广泛立法方案的局部问题。他强调应采取精准的解决方案,而非全面的禁令。

前商品期货交易委员会主席J·克里斯托弗·吉安卡洛警告称,长期的不确定性可能使银行处于更不利的境地,因为加密公司将在缺乏明确法定指引的情况下继续发展。他认为,法律的清晰性能减少受监管机构的业务碎片化和竞争劣势。

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