欧盟支持对数字欧元设置个人持有上限以维护银行业稳定
欧盟理事会已正式支持欧洲央行提出的对数字欧元个人持有量设置上限的提案,这标志着构建央行数字货币法律框架迈出了关键一步。该谈判立场于2025年12月19日左右达成共识,将成为理事会与欧洲议会后续谈判的授权基础。
设置持有上限的动因
上限设置的核心考量是金融稳定。政策制定者希望避免家庭将大量储蓄从商业银行转移到央行发行的无风险数字欧元中。这种转移可能在压力时期迅速抽空银行存款,增加银行挤兑风险。通过限制个人数字欧元持有量,当局旨在维护商业银行在信贷创造中的作用,同时提供现代化的公共数字支付选项。在实际应用中,数字欧元将被定位为类现金工具,适用于日常交易,但不适于长期财富储存。
上限运作机制
根据理事会支持的框架,欧洲央行将在欧盟立法者批准的最高限额内设定具体持有上限。这些上限并非永久固定,必须至少每两年审查一次,以便根据应用模式和金融环境变化进行调整。虽然最终数值尚未确定,但欧洲央行此前分析的个人持有上限范围在500至3000欧元之间。这一区间体现了实用性与风险控制之间的平衡——既满足日常消费需求,又足以抑制存款替代行为。
企业与大额支付差异化规则
该框架还对家庭和企业用户作出明确区分。企业用户预计将适用零持有限额,意味着他们可使用数字欧元进行特定交易,但不得保留余额。对于大额支付,系统将通过对接现有银行账户实现:当交易金额超过个人数字欧元持有上限时,超额部分将自动从关联商业银行账户扣款。这种设计在严格约束数字欧元本身的同时,保留了用户操作的灵活性。
后续进程展望
随着理事会立场确立,与欧洲议会关于最终法律文本的正式谈判即将启动。若立法于2026年通过,欧洲央行预计数字欧元技术准备最早可在2029年就绪。布鲁塞尔传递的宏观信息十分明确:数字欧元正在稳步推进,但不会以牺牲现有银行体系为代价。持有上限正成为这一平衡策略的核心支柱,标志着欧洲在设计未来数字货币时始终将稳定性置于速度之上。

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