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参议院加密货币法案谈判遇阻,立法者难以达成共识

2025-12-09 10:18:10
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美国立法者面临加密法案制定挑战

尽管今年夏季已通过针对稳定币的专项立法,但美国立法者在制定全面加密法案时仍面临挑战。这项法案需要明确商品期货交易委员会(CFTC)和证券交易委员会(SEC)等监管机构的职责划分。俄亥俄州共和党参议员伯尼·莫雷诺对近期法案讨论表示不满,称当前关于加密行业监管法案的讨论"令人颇为沮丧"。与此同时,知情人士透露民主党和共和党计划于12月9日周二举行会晤。

综合法案讨论引发行业担忧

在12月8日周一于华盛顿特区举行的区块链协会政策峰会上,莫雷诺重点讨论了综合法案应包含的内容。这位参议员强调:"我不希望为了通过法案而通过一个糟糕的法案。"在他看来,达成糟糕的协议不如没有协议。次日莫雷诺宣布将与民主党人会面,当被问及会面原因时,他表示将为对方提供表达观点的空间,但抱怨过去数周对方的意见"相当令人困扰"。

据报道,众议院和参议院正在制定不同版本的市场结构法案,这些版本需要后续协调。值得注意的是,众议院已于七月通过其版本的法案《数字资产市场清晰法案》,该法案主要着眼于加密生态系统的监管。分析发现,莫雷诺参议员作为参议院银行委员会成员,在该委员会起草加密市场结构法案的过程中发挥着关键作用。

监管权责界定成焦点

在共和党主导下,该委员会已起草旨在明确SEC与CFTC监管权限的法案草案,并试图引入"附属资产"新分类标准,以厘清不被视为证券的加密货币类型。为实现这些目标,有建议称参议院银行委员会应与参议院农业委员会合作。上月有报道显示农业委员会已提交赋予CFTC新监管权力的草案,两项法案均需经过修订程序才能在国会听证会上进入表决阶段。

委员会标记听证会存变数

据可靠消息源透露,参议院银行委员会主席、南卡罗来纳州共和党人蒂姆·斯科特曾在"加密圣诞"活动上保证,该委员会将于12月17日或18日举行标记听证会。然而弗吉尼亚州民主党参议员马克·沃纳坚持认为,在假期前完成标记听证会十分困难。沃纳表示目前正在等待白宫就法定人数和道德规范事宜发布指导方针。值得注意的是,沃纳同样也是参议院银行委员会成员。

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